Conurbaciones en la zona del delta

Desde los años 80, la mayoría de los empresarios taiwaneses optaron por un modelo de negocio en el que Taiwan recibía los pedidos, la producción se hacía en la parte continental de China y las ventas, se realizaban en el extranjero. Tomando como ejemplo Dongguan, podemos ver que los empresarios taiwaneses dedicados a las ventas en el extranjero representaban el 80%. De ellos, quienes apuntaban hacia el mercado norteamericano, eran un 40%.

Justamente, debido a la dinámica economía local, que se caracterizaba por la elaboración y exportación, el delta del río de la Perla ha mantenido un fuerte crecimiento económico desde 1978, cuando se empezó a aplicar la política de reforma y apertura. En este proceso, las ciudades de la región empezaron a fusionarse a favor de la concentración y la distribución ramal de industrias.

Por ejemplo, ciudades como Dongguan, Shenzhen y Huizhou, ubicadas en la parte oriental de Guangdong, forman el mayor núcleo productor en el sector de las telecomunicaciones; Zhuhai, Zhongshan y Jiangmen, localizadas en la parte occidental de Guangdong, forman una franja de industrias metalúrgicas de artículos de uso familiar; Guangzhou y Foshan, al centro de la provincia, destacan por las industrias electrónica, de maquinaria, siderúrgica, textil, de material de construcción y la química.

En el delta del río de la Perla, los enlaces interlocales y la cooperación interurbana se han hecho más estrechos, mientras que la magnitud de las industrias ha crecido cada vez más debido a la conglomeración industrial sucedida en la región, causada por la concentración de productos de metal, textiles, juguetes, material de construcción, electrodomésticos, maquinaria, productos eléctricos, químicos y de tecnología de vanguardia.

Sin embargo, debido a la falta de una planificación integral sobre las funciones de diversas localidades, ha surgido un gran problema: la similitud de la estructura industrial de diversas ciudades. Una encuesta muestra que, entre las nueve ciudades, se encuentran cinco pares de ciudades cuya estructura industrial muestra una similitud de más del 90%. Por ejemplo, el coeficiente de similitud entre Zhuhai y Dongguan, y entre Dongguan y Shenzhen, alcanza el 95,83% y el 97,02% respectivamente. El 47% de la producción industrial de las nueve ciudades se concentra en cinco sectores: alimentación, textil, maquinaria, equipamiento eléctrico, y electrónica y telecomunicaciones.

El desarrollo industrial de la región es muy desordenado, por lo que la similitud de la estructura industrial de las diversas ciudades origina una competencia desordenada entre ellas, debilitando la competitividad del conjunto de urbes y provocando el despilfarro de recursos provocado por el constante crecimiento metropolitano, señaló Lin Xianyang, profesor asociado de la Escuela de Partido Comunista de la provincia de Guangdong.

En lo que respecta al desarrollo tecnológico, las empresas locales sólo se ocupan de imitar el diseño, lo que origina problemas como la baja calidad de los productos, la excesiva dependencia de la exportación y la carencia de capacidad innovadora, destaca Lin.

El delta del río de la Perla fue la primera zona que despegó económicamente después del establecimiento de la política de reforma y apertura, y debido al rápido crecimiento económico puede ser considerado como una miniatura de la economía china. Sin embargo, el modelo de desarrollo de baja calidad es una característica común dentro del desarrollo económico de China. Debido a la globalización económica, a la integración económica regional, y a la crisis financiera internacional, la economía del delta del río de la Perla fue golpeada severamente, poniendo de manifiesto los problemas existentes en el modelo de desarrollo y la necesidad de llevar a cabo una transformación industrial.

La economía bipolar y la tripolar

A diferencia del delta del río Yangtsé, otra conurbación con un gran desarrollo, el delta del río de la Perla se apoya sobre Hong Kong, una gran metrópolis internacional. Según el Estudio sobre el desarrollo económico del río de la Perla, publicado por la Universidad de Estudios Comerciales de Guangdong el 6 de diciembre de 2010, la disminución de la brecha económica entre Guangdong, Shenzhen y Hong Kong es el resultado de una coordinación económica que ha hecho posible que las tres ciudades se conviertan en el eje económico principal de la región. Así, ya no hablamos de una economía bipolar, en la que sólo participan Guangzhou y Shenzhen, sino de una tripolar, a la que se suma Hong Kong, que se proyecta como el punto de crecimiento económico más dinámico del mundo. De este modo, cuando se habla del delta del río de la Perla, ya no nos referimos sólo a la provincia de Guangdong, sino que incluimos además a Hong Kong y Macao.

El informe antes mencionado evaluó el potencial conjunto, el ritmo económico y el poderío de las nueve ciudades de la región, analizando aspectos como la magnitud de la economía, la velocidad del desarrollo económico, la educación, la ciencia, la cultura, la sanidad y el entorno medioambiental. El resultado muestra que este grupo de ciudades forman la región de desarrollo económico mercantil más elevado, presentando evidentes características de conglomeración industrial. Si bien las nueve ciudades muestran un gran desarrollo, Guangzhou y Shenzhen se encuentran a la cabeza de todos los indicadores. En 2009, seis de las nueve ciudades ya poseían un Producto Interno Bruto (PIB) mayor a los 100.000 millones de yuanes.

En 2009, el PIB de Guangzhou, Shenzhen y Hong Kong fue de 913.800 millones, 820.100 millones y 1.433.600 millones de yuanes respectivamente. Según este informe, la magnitud económica de Guangzhou y Shenzhen está alcanzando, e incluso superando, a la de Hong Kong, como consecuencia de la apreciación del RMB (renminbi) y del saludable desarrollo de la economía real.

Para el profesor Wu Yi, que dirigió el estudio, es bueno que disminuya la brecha económica entre Guangzhou, Shenzhen y Hong Kong. El sector terciario de ésta última supone más del 90% de su PIB. Desde el ángulo de la integración industrial de toda la región, esto puede solucionar la insuficiencia en inversión que presenta la zona en lo que se refiere a tecnología y servicios. Si consideramos a Hong Kong y Macao, el porcentaje del sector terciario en esta área alcanza el 63,47%, lo que muestra su elevado nivel industrial, al que no puede compararse el del delta del río Yangtsé.

Según el profesor Wu, lo primero que se debe hacer para establecer una zona de mayor crecimiento económico en Guangzhou, Shenzhen y Hong Kong, es conseguir la integración entre Guangzhou, Shenzhen, Foshan y Dongguan, y luego, entre Hong Kong y estas cuatro ciudades, logrando así, el acoplamiento de las 11 ciudades de la región.

Renovación del talento profesional

En China, el delta del río de la Perla y el del río Yangtsé son las dos regiones con mayor crecimiento económico. El segundo comprende la franja económica encabezada por Shanghai y formada por 15 ciudades: Nanjin, Zhenjiang, Suzhou, Wuxi, Changzhou, Yangzhou, Nantong y Taizhou, en la provincia Jiangsu, y Hangzhou, Ningbo, Jiaxing, Huzhou, Shaoxing y Zhou-shan, en la provincia Zhejiang.

Pero en los últimos años, en similares condiciones en cuanto a recursos materiales, las políticas, el potencial de desarrollo del delta del río de la Perla reveló cierta debilidad en comparación con el delta del río Yangtsé. Así, la conurbación del río de la Perla, perdió el liderazgo entre los conglomerados urbanos que surgieron durante los años 90, cediendo el primer puesto al delta del río Yangtsé.

Según los expertos, en comparación con el delta del río Yangtsé, el delta del río de la Perla posee menos centros docentes y pocas universidades de renombre, sin mencionar las pobres instituciones científicas. De acuerdo con una encuesta realizada por job168.com sobre los graduados universitarios, Shanghai es el lugar de trabajo preferido por los estudiantes, mientras que Guangzhou, que se situó por años en los primeros lugares, ya se encuentra por detrás de Qingdao, Dalian, Ningbo y Hangzhou. De todas maneras, el aumento de recursos humanos del delta del río de la Perla es mucho más lento que el del delta del río Yangtsé.

En cuanto a las organizaciones sociales y su cantidad, variedad, funciones y concordancia interna, el delta del río de la Perla está muy por detrás del delta del río Yangtsé. Existen factores que afectan directamente al crecimiento económico del delta del río de la Perla, como la regulación del mercado y la prevención de la competencia interempresarial desorganizada, que deben ser mejorados.

Por esto, se han realizado numerosos esfuerzos por atraer y captar talentos. Según el responsable del grupo coordinador de trabajos sobre el talento de la provincia de Guangdong, existe un fondo especial de entre 80 y 100 millones de yuanes para la formación de un equipo de investigación científica con un nivel de primera categoría internacional, que traerá grandes beneficios económicos y sociales, y un fondo especial de entre 30 y 50 millones de yuanes para la creación de otro equipo de investigación científica destacado a nivel nacional y con capacidad para competir internacionalmente.

Según los pronósticos de algunos departamentos, Guangdong captará hasta 2012 a un millar científicos de muy alto nivel y el número de profesionales dedicados a la investigación y desarrollo llegará a los 280.000.

La contratación de talentos científicos y el progreso tecnológico van a traer oportunidades para las industrias de la región. En los últimos años, el desarrollo de las tecnologías biológica, informática y electrónica ha hecho posible la formación de una serie de industrias de tecnología punta que impulsan la transformación industrial y el progreso tecnológico. Esto ha provocado el reajuste radical de la estructura industrial y el cambio del modelo industrial tradicional.

Explorando el futuro

Situado en el norte de Dongguan, Shilong es el poblado que posee la menor cantidad de terrenos disponibles en la provincia Guangdong. En un territorio de 13,83 km2 se ubican más de un millar de empresas industriales. Debido a la continua subida de los salarios, del precio de la tierra y a los gastos de combustibles y electricidad, las tradicionales industrias intensivas en mano de obra, perdieron gradualmente su competitividad. Para subsanar la falta de terrenos, Shilong empezó, hace diez años, a trasladar a este tipo de industrias de bajo valor añadido.

Ahora, las industrias más importantes del poblado, como la electrónica digital, alimentación y farmacéutica, se han fortalecido. En 2009, la producción de Shilong alcanzó un valor superior a los 5.000 millones de yuanes, creando un milagro económico, ya que cada kilómetro cuadrado de tierra produce una renta de cerca de 400 millones de yuanes.

Al ser el primer lugar en el delta del río de la Perla que trasladó a sus industrias de bajo valor añadido, Shilong representa el desarrollo industrial de China. Ahora, una serie de industrias intensivas en mano de obra y de bajo contenido tecnológico, como las metalúrgicas, jugueteras, textiles y de plásticos, van perdiendo peso paulatinamente. Las industrias manufactureras de bajo nivel se están trasladando hacia el oriente, el occidente y el norte de la provincia, dando paso a las de mayor valor añadido, convirtiendo así a la región en la base de las nuevas industrias estratégicas de tecnología de punta.

Mirando el delta del río de la Perla desde una perspectiva global, se puede observar que la transformación industrial ocurrida hace 30 años en Japón es similar a la que se está produciendo ahora en esta región. Ante agudas fricciones comerciales internacionales y tensas condiciones en los recursos y el medioambiente, así como presiones de costo a causa de la crisis del petróleo, la configuración industrial del Japón, caracterizada por un alto consumo energético y bajo valor añadido, se vio obligada a reajustarse, lo que consolidó al país como la segunda potencia económica del mundo, cuyas principales industrias aún mantienen una fuerte competitividad.

Se espera que el proceso de transformación industrial japonés se reproduzca en los próximos años en el delta del río de la Perla.