El impuesto inmobiliario es un tema muy candente y discutido en las sesiones de las asambleas populares locales.

 

El Impuesto sobre Bienes Inmuebles es el que los propietarios de bienes como tierras o viviendas deben pagar cada año para compensar los gastos de las instalaciones ofrecidas por el Gobierno. El importe de la tributación puede aumentar con la elevación del valor de los inmuebles.

En octubre de 2003, el Gobierno Central planteó que cuando se dieran las condiciones necesarias, se recaudaría el impuesto unificado y reglamentado sobre bienes inmuebles y desplegó además el ensayo de evaluaciones tributarias simuladas de los inmuebles en 32 distritos, ciudades y regiones del país. El 25 de mayo de 2009, el Consejo de Estado ratificó el documento sobre la Profundización de la Reforma del Régimen Económico en 2009, en el que se propone explícitamente la profundización de la reforma del sistema tributario de los inmuebles y la investigación de la recaudación del impuesto sobre bienes inmuebles. El problema sobre la recaudación del impuesto inmobiliario se convirtió en un tema muy candente y discutido en las últimas sesiones de la Asamblea Popular a nivel territorial, como la de Beijing, en 2010.

Zhang Xueyan, director de la Oficina de Investigación sobre las Políticas Tributarias en el Instituto de Investigación de Ciencia Fiscal del Ministerio de Hacienda, dijo que después de quedar en el aire hace seis años, hacía falta tomar una decisión sobre la promoción del Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Cree que como en el vigente sistema tributario, la carga de los impuestos de los bienes inmuebles es muy pesada para los eslabones de la producción y circulación y muy ligera para el propietario, se permite que una persona compre fácilmente muchas viviendas, contribuyendo al incremento excesivo del precio de los inmuebles.

¿Qué repercusión puede tener el Impuesto sobre Bienes Inmuebles en el mercado y el precio de los bienes inmuebles? Diversos medios de comunicación sostienen diferentes puntos de vista al respecto.

-La Redacción

Inhibe el precio de los bienes inmuebles

Al referirse a los impuestos, los internautas muestran estados de ánimo muy complejos. Algunos esperan que el gravamen pueda convertirse en una espada afilada que traspase directamente la burbuja de los altos precios de las viviendas y otros temen que devenga fuerza impulsora que contribuya al aumento del valor de los inmuebles.

Pan Shiyi, presidente de la Compañía SOHO, escribió en su nanoblogging: “Si se necesita ejercer presión sobre el precio de los inmuebles, reducir el índice de viviendas vacantes y elevar la eficacia del uso de las viviendas, la recaudación del Impuesto sobre Bienes Inmuebles será una de las maneras eficientes de conseguirlo”.

El famoso crítico Ye Tan cree que el tributo ha llevado a que la inversión inmobiliaria se haya convertido en una inversión riesgosa de alto coste. Es decir, que al esperar por el cobro de las ganancias extras, los inversores notarán que la mayor parte de las ganancias extras ha sido cobrada por el Gobierno a través del Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Así los inversionistas sólo podrán vender las viviendas en grandes cantidades para reducir el coste de los inmuebles disponibles y conseguir ganancias lo antes posible. Pero ellos van a descubrir que todos los inversionistas tienen la misma idea. Al final sólo habrá un resultado, que no van a hacer efectiva la totalidad de los bienes inmuebles, por lo que quienes logren recuperar el coste ya serán muy afortunados.

Los internautas se preocupan más por cómo se recaudará esta contribución y existe el temor a un doble tributo. “Si se recauda el Impuesto sobre Bienes Inmuebles, no se deberán cobrar entonces otros impuestos de viviendas, como el de la tasa por transferencia de tierras. Es decir, no se puede soportar un doble pago de impuestos”, escribió en su blog un cibernauta de nombre Xiao Yun, de Suzhou.

-Tomado del Diario de Información Económica,1 de febrero de 2010.

Perjudica a los compradores

¿Por qué se recauda este impuesto? Sólo hay dos motivos, el primero es que el hecho puede frenar resuelta y enormemente la compraventa especulativa de viviendas y romper la burbuja inmobiliaria; el segundo, que puede ampliar las fuentes tributarias y aumentar los ingreso fiscales del Gobierno. La lógica por la que algunos respaldan la medida es que una vez se recaude directamente el impuesto, se logrará el apoyo del pueblo al propósito de frenar la especulación de las viviendas.

En realidad, la intención de cobrar el impuesto responde simplemente a que los terrenos disponibles que se pueden vender por los gobiernos locales son cada vez menos y se necesita abrir un nuevo canal de ingresos tributarios.

No obstante, es obvio que aunque se cobre el impuesto, es una incertidumbre si se romperá o no la burbuja inmobiliaria. De lo que se está seguro es que se incrementarán considerablemente los ingresos fiscales del Gobierno.

El aumento tributario y tarifario es una espada de doble filo, que no sólo puede perjudicar a los especuladores, sino también a los compradores. A decir verdad, la práctica demuestra que las víctimas del alza en la tributación son al final los compradores normales de viviendas, porque los gravámenes y tarifas se agregan al coste. Por lo tanto, la recaudación del Impuesto sobre Bienes Inmuebles no beneficiará la reducción de los precios inflados de los inmuebles, por el contrario, contribuirá al aumento del valor y generará más quejas de quienes desean comprar una vivienda.

-Tomado del Diario Metropolitano de Yanzhao, 6 de febrero de 2010.

Exención total de las viviendas de uso propio

Liu Huan, miembro del Comité de la CCPPCh de Beijing y subdirector del Instituto de Derecho Tributario de la Universidad Central de Economía y Finanzas, quien planteó la moción del Impuesto sobre Bienes Inmuebles durante la APN y la CCPPCh, indicó que, según lo planteado en un principio, la recaudación de este tributo debía comenzar a aplicarse durante el XI Plan Quinquenal (2006-2010), pero en la actualidad parece que primero se llevará a cabo de forma piloto en algunas ciudades que reúnan las condiciones necesarias durante el XII Plan Quinquenal (2011-2015). Si se desarrolla rápidamente, es posible que la primera etapa de recaudación del impuestos sobre los bienes inmuebles comerciales entre en vigor a finales de 2010.

Aunque los planes de los ensayos en las distintas localidades se diferencian en ciertos puntos, son iguales en cuanto a la exención total de las viviendas del uso propio de los habitantes. Es decir, que el presente impuesto no va representar una carga para la población normal.

“Propongo que la recaudación del impuesto se lleve a cabo de manera ordenada y gradual. Primero, debe efectuarse el cobro del impuesto sobre los inmuebles comerciales, luego, en los siguientes tres años, el del impuesto sobre las viviendas lujosas (las de una proporción volumétrica menor que uno y un precio un 20% más alto que el promedio en su entorno), y más o menos cinco años más tarde, se incluirían las viviendas operativas y de inversión (refiriéndose a la segunda vivienda y otras que posean los propietarios)”, comentó Liu Huan.

Para él, actualmente el valor de la fusión del impuesto sobre el uso de la tierra y el de los bienes inmuebles especialmente para terrenos comerciales, constituye aproximadamente el uno por ciento del precio de las viviendas, casi igual que el valor del gravamen sobre bienes inmuebles. Pero una vez empiece la recaudación del último, se eliminarán los dos anteriores y no existirán muchos cambios en la carga tributaria total. En comparación con el resultado real, lo que más preocupa es que la noticia de la recaudación del nuevo tributo pueda causar algún temor entre el pueblo.

-Tomado de Heraldo de negocio del siglo XXI, 8 de febrero de 2010

Compras de viviendas como inversión condicionan nuevo impuesto

Su Xuejing, analista de Valores de Changjiang, explicó que en otros países el objetivo principal de los impuestos sobre bienes inmuebles es garantizar los ingresos de las haciendas locales, pero hasta hoy no hay ejemplos exitosos en cuanto a su función en la regulación y el control del precio de los bienes inmuebles. No obstante, China es un país con condiciones especiales y tiene una población muy numerosa y un mercado inmobiliario en el que predominan los vendedores, por lo que el nivel de la oferta sobre la demanda decide directamente la tendencia del precio de la vivienda. Después de la aplicación de la recaudación del nuevo impuesto, disminuirá la demanda inversionista y especulativa, e incluso se afectará en cierta medida la demanda de cambio de vivienda. De manera que el hecho de que los bienes inmuebles se conviertan en artículos de consumo contribuirá a evitar la formación de una burbuja inmobiliaria en el precio de la vivienda.

Su Xuejing cree que la recaudación del Impuesto sobre Bienes Inmuebles servirá para inhibir directamente la demanda de los bienes inmuebles. Es posible que esto pueda conducir a un arrinconamiento del mercado, o incluso a causar el colapso del mercado inmobiliario actual. La influencia que pueda tener este impuesto en las tendencias del mercado chino de bienes inmuebles será crucial en el porcentaje de compras de viviendas para inversión.

Además, agregó, principalmente debido a la falta de apoyo de muchos gobiernos locales, el Impuesto sobre Bienes Inmuebles no se recaudó durante mucho tiempo. Si comienza la recaudación, no se cobrarán de una vez los cánones de concesión de tierras, considerados la fuente principal de los ingresos extra presupuestarios de los gobiernos locales, por lo que parte de esas administraciones se verán agobiadas por cargas insoportables.

-Tomado de www.southcn.com, 23 de febrero de 2010.