La nouvelle préfecture de Baise

XU YING

En l’espace de dix ans, la préfecture de Baise s’est transformée, accomplissant de grands progrès tant sur le plan économique que sur le plan social.

Le 1^er novembre 2002 est une date qui a marqué l’histoire du développement de Baise : c’est ce jour-là que le Conseil des affaires d’État a approuvé l’établissement de la préfecture de Baise. Cette zone est donc entrée dans une nouvelle ère de développement rapide, conduit par l’objectif de construire une société aisée, avantageuse, charmante, écologique et harmonieuse. Baise, ville-préfecture de l’ouest de la région autonome du Guangxi, a acquis un nombre croissant d’appellations, comme ceux de « haut lieu de la Révolution chinoise », « berceau de l’ethnie zhuang » et « capitale de l’aluminium dans le Sud de la Chine ».

Durant cette dernière décennie, Baise a réalisé des progrès économiques et sociaux remarquables dans divers domaines. Autrefois axée sur le développement agricole, la ville s’est concentrée sur l’amélioration de ses industries exploitant ses riches ressources naturelles en aluminium et en charbon, ainsi que dans les secteurs de l’énergie hydraulique, du tourisme et de l’agriculture. Cette stratégie du développement a permis d’établir une nouvelle préfecture industrielle visant à améliorer la qualité de vie des habitants. Au fur et à mesure, cette stratégie de développement s’est affinée, définissant un concept de développement scientifique plus précis, des objectifs plus clairs, selon un rythme de construction plus soutenu, l’objectif restant d’établir la nouvelle préfecture de Baise, avec une société aisée, avantageuse, charmante, écologique et harmonieuse.

Ces dix dernières années, le PIB de l’ensemble de la préfecture a augmenté en moyenne de 13,9 % par an, atteignant 66,41 milliards de yuans en 2011, soit 3,8 fois plus qu’en 2002. La valeur de la production industrielle brute s’élevait à 69,48 milliards de yuans en 2011, soit 10,3 fois plus qu’en 2002, année où ce chiffre n’était que de 6,725 milliards. Les recettes fiscales locales sont montées à 8,407 milliards de yuans, soit 5 fois plus qu’en 2002. Les investissements en actifs immobilisés de l’ensemble de la société ont atteint 76,198 milliards de yuans, soit 12,1 fois plus que ceux en 2002. D’autres indices économiques continuent également de connaître une croissance à deux chiffres.

Le rapide développement de l’agriculture et de l’économie rurale

Grâce à ses abondantes ressources naturelles, Baise a vigoureusement développé son agriculture et son élevage, encourageant notamment la culture des fruits subtropicaux, des légumes, de la canne à sucre, du tabac et du thé, ainsi que l’aquaculture. Ces dernières années, l’agriculture de Baise s’est industrialisée, ce qui explique son intense développement. En 2011, la valeur de production de l’agriculture, de la sylviculture, de l’élevage et de la pêche de Baise s’est élevée à 20,294 milliards de yuans, soit 2,55 fois plus qu’en 2002. Ses cultures de feuilles tabac et de thé, en termes de superficie et de production, se classent premières de la région du Guangxi. Baise est également réputé pour ses mangues, les plus sucrées et parfumées de la région.

La préfecture compte au total 41 entreprises agricoles et 696 coopératives agricoles. Au cœur de Baise, le village de Zhongping dans le district de Dongtian, et celui de Langfu dans le district de Lingyun, ont été considérés comme des villages modèles en Chine. Le district de Dongtian est le premier en Chine à avoir lancé une réforme pilote relative aux finances rurales. En fait, chaque lieu de Baise possède ainsi sa spécificité propre : le village de Huarun qui fait figure d’exemple en matière de construction rurale, le district de Xilin où poussent les mandarines les plus sucrées de Chine, ou encore le district de Leye spécialisé dans l’agriculture biologique. Cependant, les disparités entre le milieu urbain et le milieu rural restent importantes. En 2011, le revenu annuel moyen des paysans de Baise s’élevait à 4 052 yuans, contre 17 384 yuans pour les citadins.

Avec son climat subtropical humide, Baise bénéficie de riches ressources écologiques, affiche de beaux paysages naturels et compte huit sites touristiques nationaux de niveau 4A. Sur la photo, la doline Dashiwei dans le district de Leye.

 

De grands changements dans la préfecture

Au début de l’édification de Baise, le centre-ville s’étendait sur une superficie de 29,21 km² seulement. Mais en dix ans, de nombreuses infrastructures de qualité ont été construites, améliorant ainsi l’aspect de la ville et le cadre de vie des résidents. Aujourd’hui, Baise s’est transformé en une grande préfecture comptant 4 millions d’habitants, avec un centre-ville bâti mesurant 36,5 km². Par cette performance, Baise a acquis les titres honorifiques comme la « ville fleurie » à l’échelle nationale.

Ont également été construits à Baise des autoroutes et un aéroport civil. Ces autoroutes relient les six districts et arrondissements de Baise : cinq axes routiers sont encore en construction. À l’heure actuelle, quatre lignes aériennes partent de Baise, desservant Guangzhou, Chongqing, Guilin et Kunming.

Un potentiel de développement accru

En participant à des foires comme l’Exposition Chine-ASEAN, Baise a attiré les investissements de nombre d’entreprises. Combinant ressources naturelles et agricoles, Baise a accueilli cinq fois le Salon Chine-ASEAN de l’agriculture moderne, ce qui a permis de renforcer l’influence de la préfecture à l’étranger.

Au cours de ces dix dernières années, 1 500 projets avec un fonds d’investissement supérieur à 10 millions de yuans ont été mis en place. Ces projets opéraient notamment dans les secteurs de l’aluminium, des nouvelles énergies, de la pharmacie biologique, de la logistique commerciale, du tourisme, etc. Au total, Baise a attiré 193 milliards de yuans d’investissements, un chiffre sans précédent dans l’histoire de Baise. Deux ports de commerce au niveau national ont ainsi été établis : Longbang et Pingmeng. Par ailleurs, la préfecture a réformé la structure de son système de propriété et développé son économie privée. Le nombre d’entreprises privées est ainsi passé de 726 en 2002 à 6 877 en 2011 et a donc été multiplié par 9,5. Au-delà du développement de sa puissance économique, Baise s’est également construit autour du tourisme : la préfecture possède un parc géologique et huit sites pittoresques nationales de niveau 4 A.

L’amélioration de la vie du peuple

Baise déploie sans cesse des efforts en vue d’élargir son service public, en renforçant la cause du bien-être social afin d’améliorant de manière effective les conditions de vie des habitants. Baise, en tant que zone pilote, a obtenu des résultats remarquables dans ce domaine. La préfecture est une des premières à avoir mis en place un nouveau système d’assurance sociale rurale, ainsi qu’une assurance maladie urbaine couvrant entièrement les soins médicaux de base. Le gouvernement local a également lancé des programmes pour améliorer la situation résidentielle des habitants urbains et des paysans ruraux, en construisant par exemple des logements à prix abordables.

Baise a déjà fait de grands progrès en matière de réduction de la pauvreté, par l’application d’un certain nombre de mesures. D’après les statistiques, en dix ans, 849 000 habitants seraient sortis de la misère. En outre, la politique de scolarisation obligatoire pendant neuf ans a été adoptée un an à l’avance à Baise et l’enseignement destiné aux élèves ruraux est en constante amélioration. Pour ce qui est de la préservation du passé, sept projets de la ville ont été inscrits au patrimoine culturel immatériel de Chine, en 3^e catégorie. En 2012, Baise a été classée parmi les 200 villes les plus charmantes de Chine.

La stabilité de la société

Dans les villages, ont été créés non seulement des centres de services novateurs pour aider les paysans à régler leurs problèmes, mais aussi un mécanisme pour mieux comprendre les conditions de vie des paysans. A été établi un Centre de conseil juridique et une commission juridique pour le comité du Parti du bourg.

Dans un classement réalisé en 2011, Baise est arrivé à la quatrième place sur toute la région du Guangxi pour son travail dans les domaines de la sécurité publique et de la stabilité sociale, dont les habitants sont satisfaits. Baise est considéré comme un modèle au niveau national pour son innovation en gestion sociale.

Renforcer l’édification du Parti

Le Département de la communication du Comité central du Parti communiste chinois s’est inspiré du travail relatif à l’édification du Parti effectué par Baise. Le Comité du Parti de Baise a toujours insisté pour renforcer les services à destination de la population, d’où ce choix de la part du gouvernement central. Ce dernier a repris l’exemple de Baise pour la formation des secrétaires du comité du Parti, qui viennent de toutes les provinces du pays. Baise choisit si les candidats peuvent devenir secrétaire du Comité du Parti en fonction de leurs compétences. Cette méthode a d’ailleurs attiré des étudiants universitaires, postulant pour devenir fonctionnaire au sein des villages. Le Comité du Parti de Baise prête une grande attention à sa probité, encourageant l’honnêteté et luttant contre la corruption. Baise a alors présenté ses expérience dans ce domaine lors de la réunion nationale sur l’édification du Parti.