两会进行时:
赵克志:建设“7小时高铁交通圈”实现县县通高速公路
2011-03-10 09:14 作者:本刊记者 曾平

作为全国唯一没有平原的省份,交通问题是长期制约贵州省发展的最大瓶颈,但这种情况即将得到彻底改善。记者从3月9日召开的十一届全国人大四次会议贵州代表团记者会上获悉,未来5至10年,贵州将建成连接全国的“7小时高铁交通圈”,并实现县县通高速公路,该省发展的基础条件也将因此得到彻底改善。

针对有记者对贵州实施如此庞大的交通建设规划,资金是否有保障的问题,贵州省委副书记、省长赵克志表示不担心欠帐。他说,贵州是欠发达地区,国家支持力度比较大,通道性的项目,资本金国家承担大部分,比如,铁路建设资本金,国家承担70%、地方承担30%,其他通过市场化的运作。经过几个方面的努力,交通建设资金是可以解决的。

据了解,2009年和2010年,铁道部与贵州省两次签署关于加快贵州铁路建设的会议纪要,《纪要》中确定的铁路项目实施后,将可极大地缩短贵州与京津冀、长三角、珠三角等发达地区的时空距离,届时将形成贵阳至成都、重庆、昆明、长沙等地2小时,至武汉等地3小时,至广州、西安等地4小时,至郑州等地5小时,至上海等地6小时,至北京等地7小时的高速铁路交通圈。另外,从2008年开始,贵州对高速公路网规划进行修编,2009年开始大规模建设高速公路,计划用十年左右时间实现县县通高速公路。

“十二五”期间,贵州计划建设2993公里的高速公路,使高速公路通车历程达到4500公里以上;计划建设新增铁路运营里程3017公里,使铁路通车里程大约达到5000公里左右。

目前,贵州规划建设的高速铁路和高速公路建设进展顺利。贵阳至广州铁路客运专线已于2008年10月开工建设,贵阳至长沙、昆明、成都铁路客运专线和贵阳至重庆等7小时快速铁路交通圈的骨干铁路已于2010年开工建设,其他项目正在加快前期工作,有望在近期开工。2010年底,贵州高速公路通车里程达1507公里,在建高速公路2556公里,全省88个县中高速公路通车和在建的县已达80个。

从地理上看,贵州是西南连接华中、华南的陆上交通枢纽和通道。交通建设将极大地改变贵州发展的基础条件,极大地推动贵州更好更快发展。根据铁道部与贵州签订的《纪要》,到2020年前贵州铁路建设总投资将达4000亿元,其中“十二五”期间投资3000亿元左右。“十二五”期间贵州将新增3000公里铁路,新增3000公里高速公路,总投资近6000亿元。这样大的交通建设和投资计划对贵州意义重大,起码有三个方面的直接拉动作用:一是拉动全省经济加速发展。投入不足是贵州发展滞后的重要原因,贵州省委、省政府最近提出,要以投资总量的增长拉动加速发展,以投资增量的扩张推进发展方式转变,快速铁路和高速公路建设大规模投资就是落实这一决策部署的举措,经测算,仅上述铁路投资每年就能拉动全省经济增长1.5个百分点,大约增加就业3万人。二是迅速改善贵州物流条件,提升经济的综合竞争力。贵州资源丰富但不沿边、不沿海,大力改善交通条件,必然会加快资源开发、培育特色产业体系和工业化、城镇化、农业产业化进程,贵州的优势将得以显现。三是有力促进扶贫开发。交通闭塞是贵州相当部分群众贫困的重要原因,在加快高速铁路和高速公路建设建设,改变对外交通闭塞状况的同时,贵州还大力推进基础设施向农村延伸,使贫困群众加强与外部联系,使农产品更多地变为商品,拓宽农民增收门路,稳定增加农民收入。

赵克志介绍,加快交通建设,贵州要着力抓好以下四项工作:一是强化资金的保证。在继续争取国家支持的同时,调整支出结构,增加交通投入。通过设立投融资平台等措施来筹集建设资金,包括出让一部分铁路和公路的使用权和收费权。二是维护被征地群众的合法权益。既要做好群众的动员引导工作,加快征地拆迁的进度,又要依法落实征地拆迁移民安置和社会保障的政策措施,维护好群众的合法权益,使被征地的农民生活有保障,收入有来源。三是加强环境保护。严格履行环境影响评价的程序,科学设计,包括优化设计方案,尽最大可能减少对自然环境和生态环境的影响和破坏。四是强化管理。把铁路建设和公路建设列为政府的重点工作,分解任务,明确责任,纳入年度考核目标。同时,要强化工程的安全管理、质量管理和资金管理,建设廉政工程、安全工程、优质工程。

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