两会进行时:
赵克志:贵州不走先污染后治理老路
2011-03-10 09:05 作者:本刊记者 曾平

贵州提出在“十二五”将实施工业强省和城镇化带动两大战略。在回应会不会重走别的地方先污染后治理的老路时,贵州省委副书记、省长赵克志明确表示,贵州在发展中可以吸取东部地区积累的经验和教训,将以生态文明理念推进新型工业化,不会再走这样的老路。

赵克志说,贵州经济总量小、人均水平低、发展速度慢,最主要的是工业化、城镇化落后。在“十二五”时期,对贵州经济社会发展最有拉动力、而且目前比较薄弱的两个环节,就是工业化和城镇化。2009年,贵州工业化程度系数为0.8,相当于全国上世纪90年代中期的水平,大体落后全国15年左右;城镇化率仅29.9%,与全国水平相差16.6个百分点,是全国城镇化率最低的省份,大体上也落后全国15年左右。贵州的贫困,表现在农村,根子在城市,解决“三农”问题的根本出路在于工业化和城镇化。为此,必须把“两化”作为贵州转变经济发展方式的重中之重和重要途径。

赵克志是在十一届全国人大四次会议贵州代表团记者会上说这番话的。他表示,工业化的过程是工业增加值占国民经济比重不断提高、二三产业就业人数占总就业人数比重不断上升的过程。没有工业经济的加速发展、加快转型,就没有经济社会的又好又快、更好更快发展。工业化为城镇化提供支撑,城镇化为工业化创造需求,两者相互促进、互为动力。贵州在“十二五”时期重点实施工业强省战略和城镇化带动战略,主要考虑是为了增加就业,通过加快产业发展和推进城镇化,创造更多就业岗位,促进农村富余劳动力向城镇转移,使群众能够就地、就近充分就业、稳定就业,不断增加收入,加快脱贫致富步伐。

据介绍,贵州将工业发展的主要方向明确为:充分发挥贵州的比较优势,发展壮大特色优势产业,加快工业经济由粗放型增长向集约型发展转变,加快工业产品从原材料粗加工向精深加工和配套加工转变,加快工业企业由小到大、由弱到强转变,努力把贵州建设成为全国重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造成业基地和优质轻工产品基地,以工业经济的加速发展引领全省经济社会又好又快、更好更快发展。

同时,贵州城镇化发展的取向被明确为:突出自然、历史、文化和民族特色,加强城镇体系规划,加快建设一批各具特色的中小城镇,形成体系完备、分工合理、特色鲜明、组合有序的城镇体系,走具有贵州特色的山区城镇化道路。

赵克志说,贵州重点实施工业强省和城镇化带动战略,总体上要注意处理和把握好以下三个关系,第一,加快发展与改善民生的关系。第二,工业发展与保护环境的关系。第三,经济社会发展与人的全面发展的关系。领导干部开启发展的快车,人民就能坐上民生的快车。贵州将通过加速发展,尽快改善民生,特别是把保基本的安全网织得牢不可破。

他说,工业化具有比较效益,城镇化具有资源集约利用优势,贵州加快两化融合发展,就是为了更好保护生态环境,更高效地利用有限的土地资源,更快地提高城乡居民收入。贵州将在加快经济发展的同时,采取切实有效的措施,加强生态建设和环境保护,实现经济发展与环境相协调。为此,要做到四个坚持:一是坚持在发展中保护,在保护中发展。就是常说的既要绿水青山,又要金山银山。二是坚持走有贵州特色的新型工业化路子,降低能耗、物耗,减少污染排放,这一点在东部地区现在已经做得到。三是坚持发展园区经济、循环经济,实现集群发展、集聚、集约发展。四是坚持最严格的环境保护制度,加强生态建设和污染治理。

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