改革开放以来，全国人大和全国政协作为中国人政治生活的一种常态，每年3月如期举行。始于1953年的中国经济国民规划每5年制定一次，今年正值第十二个五年规划开局，因此未来5年中国的发展走向成为“两会”的热点。

中国的贸易逆差引起国际社会关注，甚至疑虑这样下去会造成全球贸易不平衡。对此，“两会”当中，商务部部长陈德铭说：“我们要增加从最不发达国家和主要贸易顺差来源国的进口，促进和他们之间的贸易平衡。当然，前提条件是，那些贸易不平衡的国家能够放弃他们对华出口的管制措施，同时大家妥善地处理贸易摩擦。”

出口只是中国经济的一个重要组成部分，中国经济还要靠消费和投资拉动。在投资方面，房地产投资在中国固定投资总额中的比重大约为30%，其余则投向了基础设施等长期性的、可持续性的公共消费品，包括地铁、铁路、高速公路、城市公共设施以及南水北调工程等，而这些工程都将惠及民生。

对于一直以来相比薄弱的内需市场，政府工作报告指出，未来5年，要充分挖掘内需的潜力，以形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的局面。

扩大国内需求首先必须增加城乡居民，特别是低收入群体和农民的收入，政府工作报告提出的目标是，未来5年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%。还要切实减轻民众负担，使人们敢于花钱，因此要进一步完善城镇社会保障体系。对此，政府工作报告提出，未来5年政策范围内的医保基金支付水平提高到70%以上，全国城镇保障性住房覆盖面达到20%左右，并逐步实现基本公共服务均等化。此外，政府还将积极扩大就业和再就业，扩展消费领域，改善消费环境，鼓励消费信贷，要清理各种抑制消费的政策。

在信息化和工业化深度融合的过程中，未来5年，中国还将遇到改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业的机遇，并以发展科技、教育事业所培养的人才为支撑，而经济结构调整所带来的新兴产业发展，以及重点社会事业的发展都需要大量资金投入；城镇化过程中的基础设施建设，以及企业提高产品质量和效益需要进行技术改造和升级，也需要大量的资金投入，这些也都会带来巨大的国内需求。