湖北省的乡卫生院将在2011年底推行基本药物制度，也就是通过国家给予的补贴，农民到乡卫生院看病要比在村卫生室看病便宜一倍以上。武汉大学公共卫生学院院长毛宗福代表说：“这样的话，农民就不在村卫生室看病了，村卫生室这个辛苦建立的农村三级卫生体系中的村级平台就会跨掉。而有的乡近10万人口，面积又大，乡卫生院满足不了需求。因此，基本医疗和公共卫生只靠乡镇卫生院来完成是不可能的。”他从今年的预算报告里看到，全国2010年用于基层医疗机构建设的经费是600多亿，执行只用了400多亿，他建议将剩余的钱用在扶持村卫生室上，使农民看病就近、便捷、廉价。