Vers un avenir radieux des relations sino-arabes

Clôture de la Foire Chine-pays arabes, le 12 septembre à Yinchuan, dans le Ningxia.

La Chine et les pays arabes, c'est un exemple de relations d'entraide et de solidarité au travers des vicissitudes de l'histoire récente, une coopération Sud-Sud qui va aller en se renforçant, explique l'auteur.

WANG YI*

En cette année 2016, on célèbre le 60^e anniversaire des premières relations diplomatiques entre la Chine et les pays arabes. Un moment historique à l'occasion duquel le gouvernement chinois publie un premier document sur sa politique envers les pays arabes, afin de passer en revue l'histoire des relations sino-arabes, mais aussi de dresser un bilan des expériences nées du développement de ces relations, et surtout pour envisager un programme ambitieux de coopération mutuellement bénéfique entre la Chine et les pays arabes, ce qui est important pour assurer la continuité et construire l'avenir.

Le Document sur la politique de la Chine à l'égard des pays arabes est composé de six parties. Celles-ci détaillent, entre autres, l'approfondissement des relations sino-arabes de coopération stratégique, la politique de la Chine à l'égard des pays arabes, le Forum sur la coopération sino-arabe (FCSA) et son suivi, ainsi que les relations entre la Chine et les organisations régionales arabes. Le document définit clairement les relations de coopération stratégique sino-arabes marquées par la coopération globale et le développement commun, codifie globalement les échanges et la coopération entre les deux parties dans cinq domaines politiques majeurs qui sont la politique, l'économie et le commerce, le développement social, les échanges culturels et humains, la paix et la sécurité. Un document qui constitue un plan d'action pour le développement des relations sino-arabes dans la période à venir, et qui a force de programme. Il doit permettre de promouvoir les actions diplomatiques à la chinoise au Moyen-Orient.

Cette longue période de 60 ans témoigne du développement continu, en dépit des aléas, qu'ont connu les liens d'amitié sino-arabes. La Chine et les pays arabes sont des partenaires pour la paix qui se témoignent une confiance mutuelle. Ils sont aussi des partenaires pour le développement mutuel gagnant-gagnant, et enfin des partenaires pour la civilisation. Grâce à une inspiration réciproque, ils sont parvenus à réaliser une avancée historique dans leur coopération sur tous les plans. On peut voir dans cette relation un exemple supplémentaire d'une coopération Sud-Sud réussie.

La Chine et les pays arabes, fidèles aux principes de l'égalité et du respect mutuel, sont restés frères, amis et partenaires à travers les péripéties internationales. Éloignés géographiquement, les peuples chinois et arabes sont proches par l'amitié traditionnelle solide et profonde qui les lie. Ils se sont prêté un soutien mutuel indéfectible dans leur lutte pour la souveraineté et la dignité nationale. La Chine soutient passionnément le processus de paix au Moyen-Orient et la juste cause du peuple palestinien. Les pays arabes de leur côté, apportent également un soutien précieux à la Chine sur les questions touchant à ses intérêts fondamentaux et à ses préoccupations essentielles. Une aide généreuse est venue de ces pays lorsque la Chine fut frappée par le terrible séisme de Wenchuan, comme ce fut le cas lors d'autres grandes catastrophes naturelles. La Chine a établi, sous différentes formes, des relations stratégiques avec 8 pays arabes, et mis en place un mécanisme de dialogue stratégique avec le Conseil de Coopération des États arabes du Golfe (CCG).

La Chine et les pays arabes cherchent depuis toujours, dans un esprit de bénéfice mutuel et de développement partagé, un terrain d'entente pour leurs intérêts communs et un développement durable, quelle que soit leur évolution respective. Sur les neuf premiers mois de 2015, le volume des échanges commerciaux bilatéraux entre la Chine et les pays arabes s'est monté à 155,3 milliards de dollars, alors que la Chine importait 110 millions de tonnes de pétrole brut de ces pays, une augmentation de 4,6 % en glissement annuel. La Chine est désormais le 2^e partenaire commercial du monde arabe et le premier partenaire commercial pour 9 pays arabes. Le monde arabe est quant à lui son premier fournisseur de pétrole brut, son 7^e partenaire commercial et un grand marché pour les travaux publics et l'investissement chinois à l'étranger. La coopération sino-arabe dans les domaines émergents, que ce soit la finance, l'aérospatiale et les nouvelles énergies, connaît un développement vigoureux. Les initiatives chinoises, telles que la construction commune par la Chine et d'autres pays de la Ceinture économique de la Route de la Soie et de la Route de la Soie maritime du XXI^e siècle, mais aussi la mise en place d'une architecture de coopération « 1+2+3 » axée sur la coopération énergétique et le renforcement de la coopération en matière de capacités de production, ont reçu un écho favorable dans les pays arabes. La coopération économique et commerciale entre la Chine et les pays arabes atteint ainsi un niveau sans précédent.

La Chine et les pays arabes s'attachent traditionnellement à œuvrer pour la promotion du dialogue, des échanges et de l'inspiration mutuelle sur le plan culturel. Cela dans le respect du système social et de la voie de développement du partenaire, quelles que soient les différences idéologiques. C'est pourquoi l'amitié sino-arabe s'est enracinée dans l'esprit des peuples de ces pays. Les échanges entre partis politiques et jeunes venant des deux côtés de l'Asie, que ce soit dans le domaine du tourisme ou de l'éducation, ont connu un essor vigoureux. La coopération à long et moyen terme sur les plans de la culture, de la presse et de la formation avance à grands pas. Dès à présent, une vingtaine d'universités chinoises proposent des cours de langue arabe, tandis que 9 pays arabes ouvraient un total de 11 instituts et 5 classes Confucius, et plus de 14 000 étudiants arabes poursuivent des études en Chine. 11 pays arabes sont une destination désormais favorite pour les touristes chinois. Témoin le fait que la Chine et les pays arabes sont reliés par 183 vols réguliers par semaine, permettant le déplacement de 1,02 million de personnes chaque année dans les deux sens. Un grand nombre de professionnels exerçant dans les pays arabes a bénéficié d'une formation en Chine, d'où sont issus un total de 8 980 personnels médicaux dans 8 pays arabes, ce qui constitue une partie du soutien intellectuel favorable au développement des pays arabes dans différents domaines.

Comme le montrent ces 60 ans de développement, l'amitié sino-arabe prend son origine dans la tradition culturelle des deux partenaires qui est marquée par la sincérité, l'amitié, la loyauté et la fidélité. Les principes fondamentaux poursuivis par les deux parties sont l'indépendance et le respect mutuel, pour une mission commune qui vise le développement économique et l'amélioration du bien-être social. Aujourd'hui, la Chine entre dans une période cruciale qui consiste à parachever la construction de la société de moyenne aisance. Elle travaille d'arrache-pied pour réaliser le rêve chinois, qui est celui du grand renouveau de la nation chinoise. Le XIII^e Plan quinquennal annonce les priorités du pays comme le développement de l'innovation, de la coordination, de l'ouverture et du partage, ce qui permettra de promouvoir une croissance raisonnée et donc plus durable de l'économie chinoise, et d'ouvrir des perspectives radieuses à l'amitié sino-arabe. Les pays arabes, pour leur part, travaillent dans l'indépendance à définir leur voie de développement, adaptée à leurs réalités nationales et conforme à l'espoir inlassable d'une vie meilleure. Cela correspond non seulement à l'objectif fondamental de la paix et de la stabilité, mais constitue aussi une force motrice inépuisable pour promouvoir la réforme et le développement et mettra en place une plate-forme plus vaste pour l'approfondissement de la coopération d'amitié sino-arabe.

Pour évoquer un nouveau point de départ historique, nous proposons, conformément à l'initiative avancée par le président Xi Jinping pour la construction des nouvelles Routes de la Soie, de réunir les énergies, de concentrer les efforts et d'approfondir sans cesse le partenariat de coopération stratégique sino-arabe pour la coopération globale et le développement partagé, afin de créer la communauté de destin entre la Chine et les pays arabes :

— Renforcer la confiance politique mutuelle et approfondir la coopération stratégique. Nous veillons, quels que soient les changements de situation, à déterminer notre position et notre politique conformément aux intérêts fondamentaux des peuples chinois et arabes. Nous entendons coopérer avec les pays arabes pour approfondir la confiance politique mutuelle, élargir notre coopération stratégique, témoigner notre compréhension et notre soutien sur les questions touchant aux intérêts centraux des deux parties et renforcer la coordination et la coopération sur les affaires internationales et régionales. Tout cela vise à préserver les intérêts communs des deux parties et plus généralement des pays en développement.

— Défendre l'équité et la justice, promouvoir la paix au Moyen-Orient. Le monde ne pourra être en paix sans la stabilité au Moyen-Orient. Réaliser la paix et la stabilité au Moyen-Orient, c'est faire un pas important vers une communauté de destin de l'humanité. La Chine entend participer de manière constructive aux affaires régionales, défendre l'équité et la justice, travailler avec les pays arabes pour trouver, par le dialogue, le plus grand commun diviseur des préoccupations des différentes parties dans l'intérêt de la stabilité régionale. La Chine continuera à soutenir le processus de paix au Moyen-Orient et la création d'un État palestinien indépendant et pleinement souverain sur la base des frontières de 1967, avec Jérusalem-Est comme capitale.

— Construire en commun « une Ceinture et une Route » pour un développement partagé. Au fur et à mesure du réajustement de la structure de l'économie mondiale et du développement de la globalisation économique, la Chine se défait de son rôle d'usine du monde de produits de consommation courante pour endosser celui de base de production d'équipements modernes, dans un réajustement et une transformation rapides de sa structure économique. De même, les pays arabes ne se contentent plus de fournir du pétrole et du gaz au reste du monde, mais veulent promouvoir un développement diversifié de leur économie. Nous devons, dans le cadre de la construction des nouvelles Routes de la Soie, créer des synergies entre les stratégies de développement des deux parties, chercher des forces motrices dans la montée en gamme et la transformation des modes de développement économique, accélérer le processus de négociations entre la Chine et le CCG sur la création d'une zone de libre-échange et la construction des parcs industriels prioritaires et renforcer la coopération en matière de pétrole et de gaz et dans le domaine des infrastructures. Nous allons mener avec les pays arabes une coopération sur les capacités de production industrielle à la fois avancée, souple, favorable à la création d'emplois et à la protection de l'environnement, pour soutenir le processus d'industrialisation des pays arabes et pour que les fruits de la coopération profitent à la fois aux peuples chinois et arabes.

— Promouvoir les échanges socio-culturels et créer une communauté d'idées entre les peuples. Les cœurs qui battent à l'unisson peuvent aller loin ensemble. La destination des nouvelles Routes de la Soie va favoriser des échanges socio-culturels plus animés. Nous voulons développer chaque jour davantage les échanges socio-culturels sino-arabes, élargir la coopération bilatérale dans les domaines de l'éducation, de la culture, de la santé, des sciences et techniques, du tourisme, de la jeunesse, des médias et de la formation des ressources humaines, renforcer la compréhension et l'amitié entre les populations des deux côtés de l'Asie et mettre en place des ponts permettant aux Chinois et aux Arabes de mieux se connaître et de communiquer, avec pour objectif la promotion du développement et du progrès de la civilisation.

— Renforcer le dialogue entre les civilisations et accroître leur inspiration réciproque. La construction des nouvelles Routes de la Soie contribuera à promouvoir une nouvelle rencontre de la civilisation chinoise et de la civilisation arabe, l'idée étant de maintenir la stabilité et d'apportera un bénéfice au monde, plutôt que de tolérer l'arrogance et l'orgueil. C'est la main dans la main que nous répondrons aux différents défis auxquels fait face l'humanité, pour promouvoir le respect mutuel et la coexistence pacifique entre les différentes civilisations, mettre en valeur la sagesse et les éléments positifs des différentes civilisations pour faire en sorte que les échanges et l'inspiration mutuelle entre les civilisations deviennent une force motrice pour le progrès de la société humaine et un trait d'union pour la préservation de la paix dans le monde.

Le vent transporte le son des clochettes attachées aux chameaux, la lune projette l'ombre des bateaux à voile. Dans le passé, les chameaux et les voiliers ont été symboles des échanges commerciaux et culturels entre la Chine et les pays arabes. De nos jours, l'initiative des nouvelles Routes de la Soie donne naissance à un nouvel axe de rencontres au Moyen-Orient et dans la région arabe, relie les extrémités est et ouest du continent asiatique, fonde des opportunités historiques permettant de créer une communauté de destin entre la Chine et les pays arabes, et ouvre de larges perspectives au développement des relations sino-arabes. La Chine entend travailler de concert avec les pays arabes pour ouvrir en grand les portes de la coopération et de l'amitié entre les deux parties tout au long de la construction des nouvelles Routes de la Soie pour créer un avenir radieux dans les relations de coopération stratégique sino-arabes.

*WANG YI, ministre chinois des Affaires étrangères.  (Tribune publiée dans Le Quotidien du Peuple du 14 janvier 2016)

La Chine au présent