La Chine se prépare pour le renouvellement de sa direction

La Chine se prépare actuellement pour le 18 Congrès national du Parti communiste chinois (PCC), qui se tiendra le 8 novembre prochain à Beijing.

Le congrès national, qui se tient tous les cinq ans, est considéré comme le plus important événement politique du pays, car, selon les règles de l'organisation du PCC, un nouveau Comité central du PCC y sera élu par les délégués au congrès.

Le Comité central du PCC dirige le travail du PCC et représente le PCC lorsque le congrès national n'est pas convoqué, selon la Constitution du PCC.

En outre, lors du congrès national, les nouveaux membres du Comité central élisent les membres du Bureau politique du Comité central du PCC et de son Comité permanent, ainsi que le secrétaire général, généralement considérés comme étant la plus haute direction du pays.

Hu Jintao, l'actuel secrétaire général du Comité central du PCC, a été élu pour la première fois lors du 16e Congrès national en 2002 et réélu lors du 17e congrès national en 2007.

ÉLECTION DES DÉLÉGUÉS

Un total de 2 270 délégués représenteront plus de 82 millions de membres du PCC lors du prochain congrès, soit 50 délégués de plus qu'au 17e congrès.

L'élection des délégués s'est déroulée entre novembre 2011 et juin 2012 dans 40 unités électorales à travers le pays.

Davantage de délégués jeunes et issus de la base ont été élus pour participer au congrès, a indiqué début août Wang Jingqing, chef adjoint du département de l'Organisation du Comité central du PCC, lors d'une conférence de presse.

Une championne olympique, des travailleurs migrants et des médecins ruraux participeront au prochain congrès national aux côtés des plus hauts dirigeants chinois.

Près de 30,5% des délégués élus sont issus de la base, en hausse de 2,1 points de pourcentage par rapport au congrès de 2007.

La majorité des délégués ont adhéré au PCC à la fin des années 1970, lorsque la Chine a entrepris sa politique de réforme et d'ouverture.

Un total de 1 640 délégués ont adhéré au parti après novembre 1976, à la fin de la "Révolution culturelle" qui a duré une décennie. Ces délégués représentent 72,2% du total, en hausse de 20,5 points de pourcentage par rapport à 2007. (à suivre)

L'âge moyen des délégués est de 52 ans, et 64,8% d'entre eux sont âgés de moins de 55 ans, a précisé M. Wang.

Un total de 114 délégués ont moins de 35 ans, représentant 5% du total, soit 1,9 point de pourcentage de plus qu'au précédent congrès.

Le plus jeune des délégués se nomme Jiao Liuyang, la médaillée d'or du 200m papillon des Jeux olympiques de Londres. Elle est née en mars 1990 et a rejoint le parti en 2008.

Le délégué le plus âgé est l'ancien maire de Beijing, Jiao Ruoyu, qui est né en décembre 1915 et a adhéré au PCC en 1936.

"La large fourchette d'âge indique que la cause du PCC a été transmise par la vieille génération à la jeune génération et a maintenu sa dynamique", a affirmé M. Wang.

Le nombre de travailleurs élus délégués au congrès a connu la plus forte augmentation, passant de 51 au 17e congrès à 169 aujourd'hui, dont 26 travailleurs migrants.

Ils sont issus de divers domaines du secteur industriel, tels que l'exploitation minière, la sidérurgie et la fabrication de machines, et occupent des postes variés dans le secteur des services, comprenant les secteurs des transports, des services publics, de la finance et du commerce.

En outre, parmi les délégués issus de la base figurent des professeurs ruraux, des médecins de village, des agriculteurs et des responsables du PCC au niveau des villages.

Sur la totalité des délégués, 23% sont des femmes et 11% sont issus de minorités ethniques.

Selon les pratiques établies, le Comité central du PCC invitera également, en tant que délégués spéciaux au congrès, certains membres retraités du parti qui occupaient auparavant des postes de direction, a noté M. Wang.

"La composition du congrès est appropriée et tous les ratios, fixés par le Comité central du PCC pour que la représentativité soit pleinement assurée, ont été respectés", a-t-il ajouté.

Selon les critères du Comité central du PCC, les délégués au congrès national doivent avoir des convictions fermes et une position politique correcte. Ils doivent également avoir une conduite irréprochable, être excellents dans leur travail et qualifiés pour assumer leurs fonctions, a ajouté M. Wang.

RENOUVELLEMENT DE LA DIRECTION AU NIVEAU LOCAL

Cette année a également vu le renouvellement de la direction au niveau local.

Trente-et-un comités provinciaux du PCC ont changé leur direction par le biais d'élections internes qui se sont tenues entre le quatrième trimestre de 2011 et juillet 2012.

Les comités du parti pour 374 préfectures et villes, pour 2 789 districts urbains et bourgs, pour 33 368 communes à travers le pays ont élu leurs nouveaux responsables entre décembre 2010 et avril 2012.

Le département de l'Organisation du Comité central du PCC qualifie dans un communiqué le renouvellement de la direction des comités locaux du parti de "succès total", ajoutant que les élections s'étaient déroulées "de manière ordonnée et stable".

"Le renouvellement de la direction des comités locaux du parti a eu lieu durant une période cruciale pour le pays. Il s'agit d'un événement important dans la vie politique du parti", indique le communiqué.

Selon les règles de l'organisation du PCC, les membres du Comité permanent, qui constituent le noyau de la direction locale, sont élus par les membres du comité local du parti.

Les membres du comité local du parti sont élus par des délégués lors d'un congrès régional du parti.

Au niveau provincial, 404 membres de comités permanents ont été élus à travers le pays. Ces membres sont âgés en moyenne de 54 ans et un quart d'entre eux ont moins de 50 ans, selon le communiqué.

Trente-sept de ces membres sont des femmes et 50 sont issus de minorités ethniques. Environ 98% ont une formation universitaire et 72% sont titulaires d'un master ou d'un doctorat.

Un grand nombre de responsables nouvellement élus ont une bonne connaissance des affaires du parti et du travail du gouvernement, et ont, en termes d'âge, d'expériences, de compétences et de personnalité, contribué à instaurer une direction équilibrée et efficace au niveau provincial, ajoute le communiqué.

Le Professeur Wang Yukai de l'Ecole nationale d'Administration de Chine a indiqué que ces dernières années les dirigeants provinciaux tendaient à être plus jeunes et plus instruits.

"Cela favorise le maintien de la vitalité du PCC", a-t-il affirmé.

En outre, 4 384 membres de comités permanents ont été élus dans les comités du parti au niveau préfectoral ou des villes du même échelon, et 30 028 ont été élus au niveau du bourg ou de l'arrondissement urbain, selon le communiqué. Plus de 90% de ces membres ont une formation universitaire ou postdoctorale.

Par rapport aux dernières élections, le PCC a accordé une plus grande attention à l'expérience professionnelle au niveau de la base des responsables, en particulier des principaux responsables, a déclaré le professeur Wang.

Le parti aura besoin de responsables disposant d'une riche expérience en matière de gouvernance, car faciliter les relations avec le public et stimuler l'économie poseront des défis difficiles dans le futur, a-t-il indiqué.

Une plus grande importance a également été donnée au comportement des responsables. Les dossiers des candidats ont été minutieusement examinés par les départements de la discipline du parti afin d'assurer qu'ils ne sont pas corrompus ou liés à un quelconque scandale, conclut le communiqué.