Quand les partis sont de la partie

KONG GENHONG*

Le 5e Forum de haut niveau des partis politiques de Chine et d'Europe s'est terminée le 18 mai à Beijing. Depuis sa création en 2010, le forum s'est penché au fil des ans sur les thèmes suivants : « Défis mondiaux et coopération sino-européenne », « Le XIIe Plan quinquennal de Chine et la stratégie 2020 de l'Europe : nouvelles idées et initiatives de la coopération sino-européenne », « La coopération sino-européenne face aux défis », « La coopération dans l'optique gagnant-gagnant : nouveau bond des relations sino-européennes », « Réforme et développement commun : le nouvel avenir de la coopération sino-européenne ».

Les relations entre partis politiques constituent un élément important des relations sino-européennes. Le Forum de haut niveau est un dialogue multilatéral et stratégique entre le Parti communiste chinois et divers partis politiques européens. Elle réunit les principaux partis politiques d'Europe, et représente donc une grande envergure. Au cours des six dernières années, des dirigeants de partis, des responsables politiques et experts des deux parties ont procédé, sur les bases de l'égalité, de la tolérance et du respect mutuel, à un dialogue franc et fructueux sur des questions d'importance stratégique, globale et directrice. Comment chaque partie voit-elle l'autre ? Comment positionner les relations entre la Chine et l'Europe et comment les faire progresser? Les deux parties sont parvenues à de nombreux consensus, ont amélioré leur confiance politique réciproque, ont insufflé une nouvelle force au partenariat stratégique global entre la Chine et l'Europe et promu le développement sain et stable de ce partenariat.

Échange d'expériences en matière de gouvernance  

Parmi les sujets abordés par le Forum, l'échange d'expériences en matière de gouvernance est l'un des plus importants.

Malgré les différences de régime et d'idéologie entre les partis de Chine et des pays européens, les deux parties accordent une grande importance à l'échange d'expériences en matière de gouvernance, à l'apprentissage réciproque et à l'inspiration mutuelle. À l'heure actuelle, la concurrence des pays dans le contexte de mondialisation est dans une large mesure celle des capacités et du niveau de gouvernance des partis. Tous les partis au pouvoir rencontrent des problèmes similaires, notamment pour assurer le développement économique, l'élévation du niveau de vie, la stabilité et l'harmonie sociales. Parti au pouvoir dans le plus grand pays en voie de développement, le PCC doit, dans le contexte mondial du développement politique et économique, étudier les expériences de gouvernance des divers partis politiques du monde et s'inspirer des meilleurs résultats des civilisations humaines. Il doit étudier systématiquement les théories, les régimes, les modèles et les règles d'exercice du pouvoir parmi les partis au pouvoir dans le monde, notamment en Europe. Cela revêt une grande importance pour aider le PCC à améliorer sa capacité de gouvernance et à consolider sa position de parti au pouvoir. Entre temps, devant le rapide développement de la Chine, les partis politiques européens accordent eux aussi de l'importance aux recherches sur les principes observés par le PCC dans la gouvernance de la Chine. Le Forum a permis au PCC et à plusieurs dizaines de partis politiques européens de discuter ouvertement de leurs problèmes communs en termes de gouvernance et de défis à relever. C'était aussi pour eux l'occasion de communiquer sur la question de l'édification du parti. Beaucoup de partis européens présents au forum sont ou ont été des partis au pouvoir. Leurs expériences de gouvernance sont très utiles au PCC et méritent qu'il s'en inspire.

En proposant d'organiser ce Forum, le PCC cherche à s'adapter aux changements profonds de la situation mondiale, de la situation du pays et du Parti, à maintenir son caractère d'avant-garde et à être un Parti consacré à l'apprentissage, aux services et à l'innovation. C'est aussi la manifestation du désir des partis chinois et européens de surmonter leurs différences idéologiques et de rechercher la compréhension et la coopération. En 90 ans d'existence, le PCC a réalisé un développement fructueux grâce principalement à ses capacités d'apprentissage.

Pour une coopération pragmatique

Le partenariat stratégique global de la Chine et des pays européens repose solidement sur la complémentarité économique et la convergence des intérêts. Relever ensemble les défis mondiaux et construire en commun un système de gouvernance internationale constitue un nouvel élément majeur du partenariat stratégique global sino-européen. Il faut faire valoir l'impulsion donnée par les partis politiques à la coopération pragmatique entre la Chine et l'Europe, et grâce aux relations interpartis, établir des liens entre la Chine et l'Europe dans tous les domaines et à tous les niveaux pour la coopération pragmatique, et promouvoir sans cesse la convergence des intérêts. Tous les partis présents au forum ont estimé que la reconversion économique chinoise et les changements économiques et sociaux européens apportent aux deux parties un plus grand espace et de rares opportunités de coopération. La coopération a toujours été au cœur des objectifs du forum. Au cours de leurs discussions, les deux parties ont abouti à des projets de renforcement de coopération dans les domaines financier et commercial, en investissement et ouverture du marché. Elles ont procédé à un échange de vues et d'expériences sur l'édification économique et sociale.

La 5e édition du forum, tenue en mai 2016, a été divisée en deux étapes : forum et dialogue économique et commercial. Ce dernier a eu lieu à Zhengzhou, au Henan, et avait pour thème le développement de la coopération pragmatique entre les gouvernements locaux en Chine et les pays européens dans le cadre des Nouvelles Routes de la Soie. Une quarantaine de dirigeants ou délégués venus de 20 partis politiques européens, de partis régionaux d'Europe et de groupes parlementaires ont participé à ce dialogue.

M. Stoïnov, vice-président de l'Assemblée nationale et du Parti socialiste de Bulgarie, a déclaré que « l'initiative des Nouvelle Routes de la Soie donne des opportunités de coopération non seulement au niveau étatique, mais aussi au niveau régional. Nous encouragerons et aiderons nos entreprises à prendre part aux projets des Routes de la Soie terrestre et maritime, afin d'accroître nos capacités de production et nos échanges commerciaux. »

Le président des socialistes européens et ancien premier ministre de Bulgarie Sergueï Stanishev s'est déclaré « heureux de voir l'Europe coopérer avec le Henan. J'espère aussi que le Henan fournira un cadre de coopération, aplanira les obstacles présents et dissipera les préoccupations des diverses parties en présence. Si davantage de pays et de partis politiques participent à la construction des Nouvelles Routes de la Soie, nous serons mieux à même de réaliser ce développement. »

M. Ulcz, responsable des affaires internationales du Parti communiste français et ancien président de l'Alliance de gauche au Parlement européen, a déclaré : « Une histoire et une culture très anciennes constituent un atout du Henan. De retour dans mon pays, je serai d'abord un messager pour faire connaître mes impressions sur ma visite en Chine et au Henan. Telle est ma mission. »

Renforcer la confiance politique

La Chine est différente des pays européens en termes d'histoire, de traditions culturelles, de développement économique et social et de régime social. Le PCC et les partis politiques européens ne partagent pas la même idéologie, ni le même concept de gouvernance. Le forum de haut niveau des partis politiques de Chine et d'Europe utilise les relations interpartis comme un « réducteur de pression », quand la Chine et l'Europe expriment des vues différentes et des intérêts divergents, afin d'atténuer les contradictions et les conflits. Elle sert aussi aux partis politiques de former l'opinion publique et de traiter judicieusement les divergences sur la base du respect mutuel, ainsi que de prévenir les conflits, dans le but de consolider l'opinion favorable à l'amitié et à la coopération entre la Chine et les pays européens.

Au cours de la première édition du forum, le secrétaire international de LR, Thierry Mariani, a déclaré que les partis politiques étrangers pouvaient avoir des contacts et dialogues directs avec le PCC, par l'intermédiaire du forum ou d'autres dialogues similaires, déclencher une grande discussion et aboutir à une compréhension plus approfondie.

M. Lothar Biski, président de l'Alliance de gauche au Parlement européen, a observé que « certains n'approuvent pas les principes politiques fondamentaux du PCC. Mais je suis profondément impressionné par la richesse des théories idéologiques du PCC et par la fermeté de sa volonté d'améliorer les conditions de vie du peuple chinois. »

Au cours de la 5e édition du forum, un député du Parti social-démocrate de Suède et président de l'Association parlementaire d'amitié avec la Chine, a déclaré : « Les liens entre la Suède et la Chine remontent à un temps très ancien. Mais jusqu'à présent, la Suède connaissait peu de la Chine sur de nombreux points. Il en est de même pour la Chine. Nous avons donc besoin d'un échange de vues comme celui-ci. »

Selon M. Ulcz, cette rencontre a pour signification de renforcer la connaissance mutuelle, et d'améliorer ainsi la compréhension et consolider l'amitié. « Quant à moi, je trouve que c'est un dialogue entre les êtres humains, entre les civilisations et une visite de haute qualité », a-t-il déclaré.

Le Forum de haut niveau des partis politiques de Chine et d'Europe est une communication directe, « de chair et de cœur », entre les partis et les hommes politiques. Elle est la voie menant à une meilleure connaissance entre les deux parties, à la formation de la confiance et de l'amitié, à la dissipation des divergences et des contradictions, à la solution des problèmes difficiles existant entre les pays, et à la culture d'une ambiance favorable au développement des relations sino-européennes.

Le PCC est de plus en plus ouvert

Les dirigeants des partis politiques d'Europe présents à la première édition du Forum de haut niveau, ont estimé généralement que l'organisation de ce Forum montrait l'attitude de plus en plus ouverte du PCC.

M. Frankie Muniz, député européen du Parti ouvrier-socialiste d'Espagne, a déclaré que ce forum organisée par le PCC était transparente et ouverte, et que cette transparence et cette ouverture étaient de plus en plus évidentes avec la présence fréquente du PCC dans l'arène internationale.

Le vice-président du Comité exécutif suprême du Parti paysan de Pologne, Jaime Savetzky, a noté pour sa part que le régime politique est différent en Chine et en Europe. « Les partis politiques européens représentent les intérêts différents. Il leur est difficile d'exercer communément le pouvoir. Mais le PCC, parti au pouvoir en Chine, exerce une influence de plus en plus grande dans le monde, et montre une haute efficacité dans la gouvernance. Sous ce rapport, beaucoup de ses expériences méritent notre imitation. »

Grâce à la diplomatie active envers les partis politiques, le PCC a changé d'image sur le plan international. Il présentait une image figée, caractérisée par la fermeture et le conservatisme. Maintenant, il est éclairé et ouvert, et ce changement est reconnu par la communauté internationale.

M. Lothar Biski a déclaré que « la Chine et le PCC ont changé considérablement. Maintenant, le PCC est un parti désireux d'apprendre, capable de faire face aux problèmes apparus au cours du développement et de les résoudre. »

M. Milici, président du Parti socialiste populaire du Monténégro, a remarqué « l'ambiance de plus en plus ouverte créée par le PCC. Notre planète peut entendre de plus en plus la voix de la Chine. »

Lors de la 3e édition du Forum de haut niveau des partis politiques de Chine et d'Europe, le vice-président du Parti libéral européen a déclaré que « la Chine a réussi sa transition sociale. Elle a obtenu des succès considérables en un bref délai et son peuple est de plus en plus confiant. Pendant longtemps, les Européens ont été trop confiants en eux-mêmes et leurs préjugés envers le Chine ont entravé le développement bilatéral. Ils doivent retrouver leur modestie et réexaminer les problèmes existant dans leur régime politique et leur mode de développement. La Chine et l'Europe peuvent renforcer leur coopération, communiquer et procéder à des échanges de vues et d'expériences. » 

*KONG GENHONG est conseiller au Département international du Comité central du PCC.

La Chine au présent