3月7日，在全国政协第十二届二次会议小组讨论中，全国政协委员、中共中央党校科学社会主义教研部主任王怀超建议，加强全社会的普法教育，树立公民的法治观念，形成尊法、守法、护法的社会氛围。

王怀超说，目前中国社会乱象丛生，究其根源，在于改革开放三十多年间，人民的民主意识觉醒了，法治观念没跟上；个人权利观念增强了，义务责任感没跟上。如果一个社会只要民主不要法治，只要权利不尽义务，不负责任，最后的结果就是暴民政治。因此他建议强化普法教育。

另外，王怀超提到要改革现行的人民陪审员制度，让更多的符合条件的守法公民成为法院陪审员。他还建议组织社区居民旁听庭审案件，有了亲身感受，才能感受到法律的公正。“公民参与案件的审理过程，本身就是一个法律的洗礼过程，也是一个接受法律教育的过程。要让公众树立法治观念，形成尊法、守法、护法的良好社会氛围。”