中国现有2.79亿未成年人，安全和健康的环境既是他们顺利成长的前提，也是影响家庭稳定、社会和谐的重要因素。针对未成年人成长中遇到的问题，政协委员纷纷发表自己的意见建议。

3月9日下午，全国政协十二届二次会议举行第四次全体会议大会发言。政协委员、全国青联主席贺军科作了题为《突出特殊优先保护保障未成年人安全健康成长》的发言。

贺军科指出，随着社会的发展，一些人的成长遇到不少问题，如农村留守儿童、城乡间流动未成年人中处于缺管、失爱状况的数以百万计;非法侵害未成年人的案件频发;非法雇用童工现象在个别地方依然存在;对孤残、流浪儿童等的救助还没有实现全覆盖。

他指出，参考各国通行的做法，在立法司法和政策制定中，未成年人应受到特殊保护、优先保护。

2013年全国妇联的一项统计显示，中国目前14岁以下的农村留守儿童约有4000万，其中女童的比例高于男孩，对于她们成长中关怀和监护的缺失也引起社会各方的特别关注。

全国政协委员金蔚在《全社会要为女童的身心发展创造更为安全的环境》的提案中，阐述了社会各方对保护未成年人健康成长的责任。重点指出政府在构建对于未成年人、特别是未成年女童的安全保护网、并协同各部门履行对未成年人的监护方面，负有不可替代的责任，尤其是国务院和各级妇女儿童工作委员会 。