昨日，全国政协委员、全国总工会副主席张世平在全国政协十二届二次会议上发言建议，确保各项民生政策惠及职工群众，提高个人所得税的免征额度。

　　张世平认为，目前广大劳动者实际收入增长缓慢，与劳动生产率的提高不相协调，一线职工、农民工、劳动派遣工收入更低，多在2200元到2600元之间。全总调查显示，70.3%的职工对当前工资收入水平表示“一般”或“不满意”。

　　张世平建议，应早日出台收入分配制度改革实施细则，进一步完善最低工资体制，确保低收入群体的工资逐年增长，落实工资集体协商制度，推动形成合理有序的收入分配格局。

　　张世平还建议，合理运用税收杠杆，降低中小企业税负水平，对劳动密集型企业实行更低的增值税税率或免除增值税，提高个人所得税的免征额度。同时，还应加强财政性社保支出向特困群体倾斜，提高职工特别是农民工的社会保障覆盖率和保障水平，避免二次分配环节进一步拉大收入差距。

　　此外，张世平表示，改革开放30多年来，广大职工为经济社会发展做出了巨大贡献，同时也承担了较高的改革成本，至今仍有一些遗留问题尚未彻底解决。为此，张世平提出四点建议：

　　一、共商改革大计，切实保障职工群众的民主参与权利。目前我国职工已达3.5亿。让职工对涉及切身利益的重大改革事项有充分的知情权和话语权，是改革顺利进行的重要前提。

　　二、共推改革发展，充分发挥职工群众的主力军作用。必须高度重视、充分发挥其劳动热情和创造激情，为他们广泛参与改革搭建平台，防止变“主人翁”为“主人空”。

　　三、共享改革成果，确保各项民生政策惠及职工群众。应早日出台收入分配制度改革实施细则，落实劳动报酬比重提高和职工工资增长的具体目标，提高职工特别是农民工的社会保障覆盖率和保障水平。

　　四、共帮困难职工，努力为职工群众办实事解难事。政府承诺的事项要尽快落实，让职工群众真正看得见、摸得着，防止光打雷、不下雨。