2月26日上午，北京市召开新闻发布会宣布，2014年北京农村工作会于2月28日举行。会上，市农委副主任李海平就2014年全市农村工作会议的筹备情况、2013年全市农村工作的主要成果，以及2014年农村工作的基本思路和重点任务做了简要介绍。记者在会议上获悉，北京市农民人均纯收入连续5年超过城镇居民，2013年达18337元人民币，同比增长7.7%。

政策促活力，农民更富裕

李海平介绍，土地流转起来、资产经营起来、农民组织起来的“新三起来”政策，着力从生产力和生产关系的层面来改进和强化农村发展的内生动力，成为全市农村改革的总抓手。

“新三起来”政策调整了农民与资源的关系，农民与积累的关系和农民与市场的关系，提高了土地产出率、资产收益率和劳动生产率。与此同时，财政奖补机制、金融创新等改革也稳步推进。目前全市政策性农业保险保费收入5.48亿元，保险金额142.91亿元，参保农户18.14万户次。而伴随着改革政策的推进，农民的生活水平也不断提高。“2013年全市农民人均纯收入达到18337元、实际增长7.7%，连续第5年超过城镇居民增速，城乡居民收入比例下降到2.20:1。”李海平介绍说。

李海平告诉记者，去年有6.23万名登记农村劳动力实现转移就业，全年人均工资性收入12035元；新农合人均筹资标准达到680元，其中农业人口参合率达到98.07%；基础养老金和福利养老金提高到390元和310元，农村低保标准由380元调整为460元，提升幅度达到21%。同时，农民财产性收入也继续较快增长。去年农民人均财产性收入2023元，同比增长17.8%，拉动总体增收1.9个百分点。

发展农村经济的途径

李海平说，“米袋子”和“菜篮子”为城市运行提供了有效、安全保障。2013年全市粮食总产量和蔬菜总产量分别达到96.1万吨和260多万吨；“菜篮子”优级标准化基地累计达到322个，有效使用无公害农产品标志的企业、绿色食品、有机农产品的企业超过1000家，产品超过3000个。

“观光农业、休闲体验、民俗旅游等农业业态，有效提升了广大市民的幸福指数。”他又提到一组数字：2013年，全市农业观光园、民俗旅游共接待游客3751万人次、实现总收入37.6亿元。

“首届北京农业嘉年华活动直接收入达到3300万元，第21届北京种子大会累计交易金额5亿元，我们还成功举办了中国菊花展、中国草莓文化节等5项全国性会展活动。”李海平介绍。

建设美丽宜居新农村

李海平表示，立足于中心城、新城、小城镇、新型农村社区四级城镇体系，2013年全市城乡统筹力度不断加大。农村固定资产投资完成679.6亿、同比增长11.5%，其中远郊区县投资连续多年超过50%，农村城镇化呈现出良好发展势头。

同时，北京郊区不断加大发展方式转变的力度，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。“减煤换煤、清洁空气”行动目前已推广无烟炉具近2.1万套，完成优质燃煤替代28万吨； 4000多农户实现电采暖，5个村天然气入户工程进展顺利。

“农宅抗震节能改造完成6.1万户，完成平原造林36.4万亩，全市森林覆盖率达到40%，创建了91个国家级生态乡镇、141个市级环境优美乡镇和2001个生态村……这些都是我们过去一年取得的成就。”李海平说。

继续深化农村改革 推进城乡一体化

对于即将召开的北京市农村工作会议，李海平透露，将继续对农村改革进行全面部署，今年将有四项重点任务：

一是以“新三起来”为总抓手。在“土地流转起来”中实现承包权和经营权分置并行；在“资产经营起来”中将研究建立农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承的配套政策；在“农民组织起来”中将着力培育新型农业经营主体，鼓励发展混合所有制农业产业化龙头企业。

二是大力提升都市型现代农业发展水平，守住耕地“红线”、保持一定的粮食种植面积；发挥首都科技创新的优势，着力打造“种业之都”；办好第75届世界种子大会、第11届世界葡萄大会、第2届北京农业嘉年华等会展活动，创新都市型现代农业的实现形式。

三是协调推进新型城镇化和新农村建设。继续实施农村地区“减煤换煤、清洁空气”行动，改善提升农村地区群众住房条件；启动实施6400名山区农民的生态搬迁工作；完成平原造林35万亩、山区造林1万亩。

四是不断提高农村社会治理水平，持续改善农村民生。今年将千方百计确保农村居民人均纯收入实际增长7.5%左右；坚持“输血”和“造血”并举，切实抓好经济薄弱地区和低收入村的农民增收；不断提高农村社会保障水平，逐步实现新农合即时结算，加大城乡低保标准统筹力度。