Xi Jinping vers la réalisation du rêve chinois (V)

Un homme d’action

« Le verbiage creux nuit à la nation ; le travail sérieux est source de prospérité », a insisté Xi lors de sa visite de l’exposition « La voie vers le renouveau », quinze jours après son élection au poste de secrétaire général du CC du PCC.

Pour raffermir l’esprit enclin au travail sérieux, lors de la réunion du Bureau politique du Comité central qu’il a présidé, ont été discutées et adoptées « huit règles » visant à améliorer le style de travail de ce Bureau politique et à resserrer les liens avec la population. Divers engagements y ont été pris, comme « la rencontre plus fréquente avec les masses », « la réduction de la taille de l’escorte officielle lors des déplacements professionnels », « l’écourtement des réunions et des discours », « la limitation du blocage du trafic routier pour l’accueil des cortèges officiels », « l’adoption d’une attitude diligente et sobre », etc. Ces promesses ont été saluées tant en Chine qu’à l’étranger.

Quand il travaillait au district de Zhengding, Xi Jinping avait souligné l’importance d’introduire des talents pour rattraper le retard économique et mettre un terme à la pauvreté. À cette fin, il avait invité personnellement divers professionnels et rédigé des annonces de recrutement en vue d’attirer les talents disséminés à travers le pays.

Au début de l’année 1983, en plein hiver, Xi Jinping et Cheng Baohuai, le chef du district de Zhengding à l’époque, étaient allés spécialement à Shijiazhuang (chef-lieu de la province du Hebei) pour mettre la main sur un chercheur en produits chimiques à usage médical. Ne disposant pas de l’adresse précise du chercheur, ils avaient été contraints de faire du porte à porte. À 22 h passé, Xi Jinping se mit à crier le nom du chercheur dans les rues, si bien qu’ils le trouvèrent enfin. Ils s’entretinrent jusqu’au point du jour. L’homme promit sur place de s’établir avec ses projets de recherche à Zhengding. Dès la première année, cela avait rapporté au district un bénéfice dépassant les 300 000 yuans.

La même année, Xi Jinping avait organisé l’élaboration de neuf règles relatives au recrutement des talents, rompant avec les concepts traditionnels. Celles-ci avaient été largement diffusées. Il avait adressé une centaine de lettres aux experts réputés du pays, à des établissements d’enseignement supérieur et instituts de recherche, et avait rendu visite ou invité des dizaines d’experts. En moins de deux ans, Zhengding avait accueilli 683 hommes de talent. De plus, 53 experts de renommée nationale, dont le célèbre mathématicien Hua Luogeng, avaient été embauchés comme conseillers économiques du district.

Travailler sérieusement requiert de rechercher la vérité sur la base des faits. Aussi à Zhengding, en bravant la pression, Xi Jinping et le secrétaire adjoint du comité du Parti du district, Lü Yulan, avaient fait part aux autorités supérieures de l’excès des réquisitions de céréales par l’État. Grâce à cette initiative, la quantité de céréales réquisitionnées avait été réduite de 14 millions de kilos par an.

À Ningde dans le Fujian, il avait également démontré son sens pragmatique. Il avait résolu de nombreux problèmes pratiques, en s’adaptant chaque fois aux conditions locales. Étant donné que Ningde bénéficie d’avantages uniques pour les sciènes, qui viennent y pondre leurs œufs, il y avait encouragé les recherches sur l’élevage de ce poisson. La réussite de l’aquaculture de sciène avait permis d’augmenter considérablement les revenus des paysans locaux.

Xi Jinping souligne que les organes du Parti et du gouvernement doivent agir dans l’optique de faciliter la vie de la population. À Fuzhou, il avait mis en place le principe « d’action immédiate et de procédures spéciales pour des questions spécifiques », afin d’améliorer l’efficacité du gouvernement. Cette transformation des fonctions gouvernementales avait séduit de nombreuses entreprises de Taiwan, qui avaient alors contribué au développement économique de Fuzhou. En 1992, il avait sélectionné douze grandes et moyennes entreprises d’État, pour qu’y soit transplanté le mode de gestion des entreprises à capitaux partiellement ou intégralement étrangers. Il avait également soutenu la compilation de deux manuels sur les formalités en vigueur à Fuzhou, à l’attention des investisseurs étrangers et des habitants locaux.

En 2000, dans le Fujian, Xi Jinping a lancé une initiative visant à améliorer l’efficacité de l’administration, en édifiant un gouvernement au nombre limité qui soit au service de la population. Fin de l’année 2001, le Fujian avait supprimé 606 formalités nécessaires à l’approbation par l’administration, soit 40,4 % de la totalité. En 2001, le Fujian fut la première province du pays à promulguer les méthodes d’application sur la transparence administrative, sous forme de décret formulé par le gouvernement provincial ; tous les districts (villes, arrondissements) mirent en œuvre cette transparence administrative et renforcèrent la gestion des organes gouvernementaux, en mettant en place des avertissements en cas de manque d’efficacité et en créant un centre de plaintes destiné à la population.

Situé sur le littoral, Zhejiang possède une grande population, mais un petit territoire. Dès son arrivée dans cette province, Xi Jinping a porté son regard sur les flots bleus, dont la superficie est 2,6 fois plus importante que celle des terres. Il avait exprimé le souhait de faire du Zhejiang une puissante province en matière d’économie maritime et à cette fin, des textes politiques avaient été publiés. Dès lors, son économie maritime avait connu un rapide développement, enregistrant un taux de croissance annuel de 19,3 % et comptant pour 8 % du PIB de la province en 2005.

Xi Jinping avait soutenu la fusion des ports de Ningbo et de Zhoushan, ainsi que les travaux consistant à relier l’archipel de Zhoushan au continent, afin d’accélérer l’intégration de tous les ports de la province. En 2006, le volume de fret du port Ningbo-Zhoushan avait atteint 420 millions de tonnes, classant celui-ci deuxième au niveau national et troisième au niveau mondial. En 2011, le Conseil des affaires d’État avait approuvé l’aménagement de la nouvelle zone de l’archipel de Zhoushan. Xi Jinping avait aussi encouragé la construction du plus long pont maritime au monde à l’époque, celui sur la baie de Hangzhou, ce qui avait marqué un jalon important dans l’histoire chinoise de la construction des ponts.

En 2003, Xi Jinping a proposé la construction dans les campagnes de nouveaux quartiers résidentiels sur le modèle de ceux bâtis dans les villes, afin de réduire progressivement l’écart de qualité de vie entre les zones urbaines et rurales et d’étendre les services publics urbains aux campagnes. Fin 2007, un tiers des villages en province avaient été aménagés et un système unifié de collecte et de traitement des déchets avait été mis en place dans deux tiers des villages. Pour nombre d’agriculteurs, il s’agissait d’une autre mesure favorable adoptée par le Parti et le gouvernement, après la réforme agraire, le système d’exploitation forfaitaire familiale et la réforme fiscale.

An cours de son mandat au Zhejiang, les objectifs fixés dans les quatre domaines que sont la sécurité publique, l’environnement, la culture et le droit avaient tous été atteints. En 2005, l’indice de l’environnement écologique plaçait le Zhejiang à la première place du podium national. En 2006, 94,77 % des habitants se disaient satisfaits de la sécurité publique, le Zhejiang étant donc vu comme l’une des provinces les plus sûres du pays. La même année, le Zhejiang s’était classé au quatrième rang national en termes de capacité à réaliser un développement durable, derrière Shanghai, Beijing et Tianjin. C’est la première province à avoir réussi à faire sortir de la pauvreté tous les districts et bourgs autrefois démunis. La valeur totale des richesses produites atteignait 1 000 milliards de yuans en 2004 ; son PIB par habitant dépassait les 3 000 dollars en 2005 et approchait les 4 000 en 2006.

En 2007, Xi Jinping a été transféré à Shanghai. Durant le mois suivant la prise de ses fonctions, il avait conduit des enquêtes et recherches autour de la vie du peuple, du développement, de l’Exposition universelle de Shanghai et de la lutte anti-corruption, tout en dressant un nouveau plan de développement sur cinq ans pour Shanghai.

Selon Xi Jinping, il incombe au secrétaire du comité du Parti à l’échelle du district de parcourir tous les villages de celui-ci ; au secrétaire à l’échelle d’une préfecture, tous les cantons et les bourgs de cette dernière ; au secrétaire à l’échelle d’une province, tous les districts, villes et arrondissements. Xi avait ainsi visité tous les villages de Zhengding ; à Ningde, il avait parcouru les neuf districts pendant les trois mois suivant sa nomination et la quasi-totalité des cantons et bourgs par la suite ; au Zhejiang, il s’était rendu dans les 90 districts, villes et arrondissements de la province, en un peu plus d’une année ; pendant sept mois à Shanghai, il avait traversé les 19 arrondissements et districts. Depuis son arrivée à la direction centrale, il a déjà laissé ses empreintes dans les 31 provinces, régions autonomes et municipalités relevant directement de l’autorité centrale.

Source : La Chine au présent