信阳市位于河南省南部，地处淮河上游、大别山北麓，先后荣获“国家级生态示范市”、“中国十佳宜居城市”、“中国休闲城市”、“中国最具绿色竞争力城市”等荣誉称号，素有“江南北国、北国江南”之美誉。然而，让居者早有其屋，却是信阳人几代人梦寐以求的夙愿。

廉租房大妈的心声

“住进这么好的房子，是我们家多年来最高兴的事了。廉租房让我们无房户有了安身的地方，今年可以过一个安安稳稳的春节了，真的要感谢党和政府。”

2012年春节前夕，地处大别山腹地的信阳市新县艾洼区廉租房住户63岁的老人岳春兰心情激动。今天是她乔迁新居的日子，能在春节前搬进新落成的廉租房，老人笑得很开心。不久前，新县举行了艾洼廉租房抽号分配仪式。岳春兰就是新县首批入住艾洼区廉租房的150家贫困户之一。

新房窗明几净，整洁利索。几件油漆都已剥落的简陋家具，在雪白的新墙映衬下，显得格外温馨；家里的门上和玻璃上贴着崭新的对联、窗花，已然让人感觉到了浓浓的年味儿。虽然只是50多平米的小居室，但客厅、卫生间、厨房等一应俱全，水、电、闭路电视信号等均已入户。说起自己居住环境的变化，两位老人笑逐颜开，再次发自内心地连声说：“多亏了党的好政策啊!”

在信阳市廉租房小区，许多像岳春兰这样的贫困家庭住进了新房。廉租住房保障，使他们才有了一个避风的“港湾”，过上了幸福安稳的生活。

近年来，信阳市委、市政府把保障性安居工程建设作为加强和改善宏观调控、促进经济社会发展的重要举措，放在优化投资结构、扩大消费需求、拉动相关产业发展的战略地位来统筹安排。“十二五”期间，全市计划开工建设各类保障性住房及棚户区改造104598套，将人均住房低于17㎡的城市中低收入家庭、外来务工人员及新就业人员全部纳入住房保障范围，住房保障覆盖面达到20%。2011以来，信阳市已开工建设各类保障性住房及棚户区改造安置房46813套，占“十二五”建设计划的44.76%。

在采访中，信阳市委书记郭瑞民告诉记者，近年来信阳切实加快保障性安居工程建设，新建成经济适用房13.1万平方米、廉租房18.3万平方米，发放廉租房租赁补贴19437户、3296万元。

争取让居者早有其屋

记者采访了信阳市房管中心党委书记、主任张志杰。谈到信阳的保障房建设，“我们争取让居者早有其屋”，这位在基层滚爬多年的县、乡干部快人快语，激情四射。

记者了解到，信阳市将保障性安居工程建设任务纳入目标管理，每年定期召开全市保障性安居工程工作会，与各县区政府签订《保障性安居工程目标责任书》。

市政府还采取了三条强制措施：一是停批。从每年3月份开始对全市商品住房供地全部停批，各县区落实保障性安居工程供地任务后，再进行商品住房建设供地。二是约谈。对未按照时间节点完成阶段性目标的县区，市政府主要领导将对该县区政府主要领导进行约谈。三是公示。在信阳电视台、《信阳日报》等主要媒体，公示各县区保障性安居工程进展情况。

在保障性住房建设结构上，推进公共租赁住房、廉租住房、经济适用住房合并为公共租赁住房，建立以公共租赁住房为主体的“三房合一”的保障性住房供应体系。