淮安模式

——或成产业合作试验田

“在台湾工商界，去大陆投资，大家第一个想到的是昆山，第二个想到的是淮安。”已在淮安投资15亿美元的台玻集团总裁林伯实，这样形容淮安在台商心目中的分量。

淮安地处江苏省长江以北的核心地区，是古淮河与京杭大运河的交点，历史上的淮安曾是漕运枢纽、盐运要冲，与扬州、苏州、杭州并称运河沿线的“四大都市”，有“中国运河之都”的美誉，可谓历史悠久、人杰地灵。现在的淮安，东北接连云港，东南接盐城，南接扬州，西南邻省会南京和安徽省滁州市，西北连宿迁。邻江近海，是南下北上的交通要道。

作为将“建设好周恩来家乡”、“打造苏北中心城市”作为“重要历史任务”的苏北城市，台商论坛不仅是淮安一年一度的盛事，也是这座城市一张重要的经济名片。南已有昆山，在两岸产业深化合作这步棋中，台商在淮安的发展要走什么模式？

尹启铭认为，传统的“机关枪模式”已经行不通。所谓“机关枪模式”，就是把好政策当子弹，全面撒网，愿者上钩，谁来投资都可以，比较零散，缺乏重点。尹启铭认为，淮安招商引资应该是一种新型的“炮弹模式”。所谓炮弹模式，是让一个企业来投资，继而带动其上下游配套的企业陆续扎根。在目标导向下，确定项目，政策继而跟进项目出台，富有针对性地服务企业。最终让投资的企业群逐渐形成一个生态系统——单一企业无法生存，必须是整条产业链的企业全部扎根。

而事实上，淮安吸引台资正是沿着这样一条路线发展。以富士康为例，在淮安是生产连接器，主要是配合下游手机产品的组装和布局。而专业设计、生产、销售汽车零部件的敏实集团同样走的是“产业集群路线”，汽车厂组装在哪里，企业就跟到哪里。

在论坛开幕的当天上午，实联集团在淮安的厂区举办了水上办公楼的竣工启用仪式。这座办公楼办为水上两层、总长300米的流线形体，总面积1.1万平方米。在水面环绕的氛围中，形成诗意的景观，仿佛盘踞水上的潜龙。

林伯实以实联集团在当地成功发展的经验为例并指出，淮安的政府服务、周边环境以及未来的规划，都足以让台商持续在此进行发展。而实联化工原本在5年前就能坚持规划6亿美元投资60万吨，到投产的时候，不仅兴建了码头还改期了水电发电厂，投资规模也从6亿美金提升到14亿美金。他以淮安台商的身份，邀请台商朋友们去淮安。

林伯实这些年来不止一次为淮安摇旗呐喊，也不止在一个地方向大家推荐淮安。在他看来，淮安用短短几年时间快速集聚包括富士康、达方、明基、敏实、旺旺、康师傅等一大批知名台企，绝非偶然。

吸引优质企业安家，一看环境，二看纽带和桥梁。台商论坛正是淮安吸引优质企业的一架“金桥”。2006年9月，富士康携资22亿美元“空降”淮安引发巨大反响。如何以富士康为“引子”吸引更多的台资汇集淮安？台商论坛也因此应运而生。在台湾大学著名学者吕洪德看来，淮安之所以走出一条快捷崛起之路，很大程度归功于台商论坛这一平台的搭建。“对于习惯‘抱团’发展的台企来讲，面对变化莫测的大陆市场，迫切需要有一个‘出谋划策’的平台帮助他们决定投资方向。”

而淮安良好的投资环境也已经在台商圈子中积累下了好口碑。不但连续4年被台湾电电公会评为大陆地区投资环境“值得推荐城市”，更连续两年跻身“极力推荐城市”行列。漫步淮安街头，“大润发”、“宝岛眼镜”、“85℃”、“莎莉文”等台湾元素在淮安大街上随处可见，台商就医定点医院、台商子女定点学校也正在建设中，这都使这座城市的台湾味道越来越浓。

在论坛期间，一位台湾记者感性地写道，“踏进淮海东路上的85℃甜品咖啡店时，店里刚出炉的面包香气四溢，广播正在播放台湾歌手林宥嘉的歌，‘这么美妙的生活，怎么好意思不快活⋯⋯’”两岸产业深度的握手，或许就在这里启程。