台湾原住民过去被称作“番”，“番”字带着强烈的中原汉人的沙文意识。原住民生生世世在台湾的延续和传承，成就了台湾文化的多元。前不久，就台湾少数民族的保护和发展等话题，台湾原住民发展协会理事长华加志接受了本刊记者的专访。

族群：从9个到14个

今日中国：《赛德克·巴莱》的上映，引发了大陆观众对台湾原住民的关注，台湾原住民地区的旅游也随之很火，能介绍一下原住民目前的状况吗？

华加志：台湾的原住民目前有14个少数民族族群，但在日据时代，一直到国民党到台湾，却只有9个族群。当时，这9个族群中，人口最多的是阿美族，在花莲和台东。人口第二多的是泰雅族，也就是电影《赛德克·巴莱》的那个族群，人口居第三位的是我们排湾族。接下来就是布农族，在台东也有一个卑南族。另外，外岛一个小小的地方还有一个达悟族。

上世纪四五十年代，台湾的少数民族不叫原住民，叫“山地同胞”。9个族群是日据时代所认定的，不同的族群，语言完全不同。

那时，原住民的生活都很贫寒，汉人对他们比较看不起。所以一些原住民不承认自己是山地人。后来，到了上世纪七八十年代，台湾对山地同胞、原住民施行了很多的优惠政策，日月潭的邵族、“赛德克·巴莱”那个族群、平埔族等很多人均纷纷要求加入。当时，我在“行政院”当“原民会”组委，我是首任的“原民会”组委。“原民会”相当于大陆的国家民族事务委员会，我们叫作“行政院原住民族委员会”。那个时候，有很多没有被列为族群的小族群，他们要求说，希望能变成被当地政府认定的少数民族。但是，我们那时考虑很多，光是平埔族，整个人口加起来大概就有100万。他们都要变成原住民，那么政府要保障的那部分少数民族就拿不到优惠措施了，而这些汉化比较早的民族反而会得到优惠。

那时，我们就从长计议，把这个课题交给政治大学的民族所来研究，将来再做具体的决定。

后来民进党，也就是陈水扁执政后，就没有了所谓“原则”，你们要成立就成立吧，现在则变成了14个族群，分布在台湾各地。

大学联考，榜首都是原住民

今日中国：在原住民保护方面，台湾当局采取了很多优惠政策，具体有哪些？实施得怎样？

华加志：台湾少数民族有的族群人口很少，甚至一个族群人口不到400人。在大陆这边，我所知道的，没有10万人就不能认定是少数民族。

开始，台湾的少数民族只有9个，是国民政府认定的，后来实施了各种优惠措施，大家都想挂上原住民的称号，对此，台湾还是蛮慎重的。

对于原住民的优惠，台湾采取了蛮多的措施。比如说，最早的时候是培育小学老师。当时国民党刚进到岛内，原住民地区的老师对他们来说是非常重要的。我那时也是受益于小学老师的培养因而考上的。当然不是说谁想进来就能进来，还是要从各个学校召集起来进行考试选拔。

比如说，对于原住民教师的培养，师范学校20个名额，普通高中20个名额，农业学校30个名额。在我们屏东县有8个原住民乡，在师范学校接受教育的学生吃、穿、书籍全部享受免费。

当时山地同胞卫生差，没有医生，生病都要靠家传秘方，肚子痛也只能采用野生草药。所以当务之急第二个就是培育医护人员，培育医师和护理。比如一年全台湾地区有40个少数民族护理人员的名额。医生每年有4个，这样从过去一直到现在，原住民地区的医生已经超额。每个乡都有自己的卫生所，拥有自己的医师和护理人员，培养出来的医生服务满几年就可以自己开业。

除了老师和医护人员，还有就是培养当地的警察，因为需要维护原住民所在地的治安。另外，乡长的候选人一定要是原住民。比如说阿里山乡、仁爱乡，这些乡60%是汉人，只有40%是原住民，但是有资格当乡长候选人的一定要是原住民。还有，这个乡要参选议员，也一定要是原住民。