走进“十二五”的贵州，正以“背水一战”的决心和魄力实施工业强省和城镇化带动“两大战略”，坚持“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，拿“落后”开刀，向“贫困”总攻，缩小和发达地区的差距，实现贵州又好又快、更好更快发展。

“贵州贫穷，表现在农村，根子在城市，根本出路在城镇化。城镇化是投资拉动的助推器，是加速发展的‘牛鼻子’。贵州未来最具潜力的发展动力在城镇化，最雄厚的内需潜力也在城镇化。”2011年底，贵州省委机关期刊《当代贵州》杂志的一篇封面文章指出。

作为全国唯一的没有平原支撑的省份，贵州是典型的“八山一水一分田”之地，92.5%的面积为山地和丘陵，世居着48个民族，其中少数民族人口占全省总人口36.1%。根据2012年全省“两会”政府工作报告发布的数据，截至2011年底，全省城镇化率为35%，比上年提高1.2个百分点，呈现出基础弱、压力大、空间广的特征。

山多、人多、地少，在资源如此稀缺的情况下，贵州不仅要发展，而且要加速发展、转型发展。那么，如何才能让城镇化这门助推器尽快点燃起飞呢？

2012年1月12日，对于长期困惑与贫瘠中的贵州，无疑是厚重记忆的日子。国务院《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（以下简称《意见》）的颁布，给“既贫又困”的贵州人有种“忽如一夜春风来”之感，顿增突破困境的勇气与信心。

该《意见》指出，贵州城镇化空间布局上，将按照“黔中带动、黔北提升、两翼跨越、协调推进”的原则，充分发挥黔中经济区辐射带动作用，加快建设黔北经济协作区，积极推动毕水兴（毕节、六盘水、兴义）能源资源富集区可持续发展，大力支持“三州”（黔东南州、黔南州、黔西南州）等民族地区跨越发展，构建区域协调发展新格局。

此前一年出台的《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》则对贵州城镇化空间布局提出：构建以快速铁路为发展主轴，以黔中经济区为战略重点，以其它重点城市化地区为重要组成，以快速铁路沿线和高速公路网络节点上的重点城市为支撑，能更便捷地融入全国经济大循环的城镇化战略新格局。以贵阳为中心，以贵阳-遵义、贵阳-安顺、贵阳-都匀和凯里为主轴，以六盘水、兴义、毕节、铜仁为区域中心城市，以一批中小城市为网络节点，全面强化城镇集聚与辐射能力，形成中心集聚、轴线拓展的集约发展态势。加快发展黔中城市带，构建黔中城市群，带动全省城镇化加快发展。2015年全省城镇化率达到40%，到2020年城镇化率达到50%。