在贵州省毕节市威宁自治县迤那镇五星村水平组，35岁的单身汉罗永乖终于告别了两辈人居住了60多年的土墙房。多年来，罗永乖和老母亲一直居住在低矮潮湿的危房里，每逢打雷下雨，堂屋里总是灌满了水。

“要不是政府的帮助，我这一辈子恐怕修不起这么漂亮的房子。”望着刚完工的新房，罗永乖喜悦之情溢于言表：“这下找媳妇不用愁了！”

2011年，毕节市对威宁自治县下达一项艰巨的任务：实施农村危房改造“整县推进”工程，完成危房改造55597户，2011年内完成80%以上，到2012年6月底前全面完成。

数据显示，2011年，贵州共完成农村危房改造40.3万户，新开工建设城镇保障性住房、改造各类棚户区(危旧房)23.96万套(含货币安置)，新增廉租住房租赁补贴4.61万户。

有安居之所，方有立身之本。对农村危房实施改造，这是“十二五”时期贵州“十大民生工程”建设的重要组成部分。

早在2010年11月下旬，贵州省委、省政府就出台了《贵州省2011年度十大民生工程实施方案》，计划在“十二五”时期，启动扶贫开发、就业创业、劳动力素质提高、社会保障体系、城乡住房、乡村基础设施、农村生活环境、公共文化、公共卫生、社会管理创新等“十大民生工程”，保障和改善民生，与“工业强省”和城镇化带动战略遥相呼应，成为贵州跨越发展的主旋律。

2011年9月中旬的一天，贵州省委书记栗战书悄悄来到贵阳市开阳县、息烽县部分村寨，开展了一次不打招呼的调研。没有预定线路，没有提前打招呼，没有市县领导陪同，没有警车带路，栗战书一行五人走村串寨，一路倾听民情民意，了解基层干部作风。

“你们生活得怎么样？吃水有困难吗？房子住得怎么样？对什么还不太满意……”栗战书始终面带笑容，耐心地听群众的意见，和群众交流。在两天的基层调研之后，栗战书一针见血地指出，贵州最核心的民生是收入，最突出的民生是脱贫，最急迫的民生是农村危房改造，最长远的民生是教育，最普遍的民生是社保，最根本的民生是就业。

贵州耕地少，贵州贫困程度深，贵州农业人口多。在有限的生存空间里，要促进大多数农民增收一直是个难题。贵州省委、省政府转换思维，提出把人口压力转化为人力资源优势，一方面依托跨地区的大市场，促进与东部发达地区生产要素的交换，缓解全省人多地少的压力，增加劳动力收入，另一方面拓宽农民增收致富门路，转变农民观念，鼓励农民走进技能培训学校，在全省掀起学科技、用科技建设生态家园的高潮。截至2011年底，全省城镇居民人均可支配收入16500元，农民人均纯收入4200元，较上年分别增长12%和15%。