中国体现“责任担当”
作为一个崛起中的大国，中国在包括非洲在内的世界各地“贡献力量”的同时也必然要“承担责任”。近十多年来，随着中非关系的大发展以及参与中非合作主体的多元化，中非关系中出现的问题和挑战也与成绩结伴而来，对此，李克强总理称其为“成长中的烦恼”。在访问安哥拉（在该国的中国公民有26万，占中国在非洲公民总数的近1/4）时，李克强总理在紧张的日程中专门召开了“海外民生工程座谈会”，听取来自中国国有企业、民营企业和中国商会的代表发言。李克强总理在发言中既强调了中国政府对公民海外权益的保护及对领事保护工作的重视，也要求中国企业严格遵守所在国法律法规，要对承包工程的质量负责、对商品质量负责、对消费者负责、对当地社会和环境承担相应的责任。在访问肯尼亚时，李克强总理还和肯尼亚总统肯雅塔共同参观了该国焚烧象牙纪念地，表明了中国政府与非洲国家一道共同打击非法盗猎和走私象牙行为以及加强野生动物保护合作的诚意与决心。李克强总理还宣布，中国政府将向非洲提供1000万美元援助，专门用于保护非洲野生动物资源，保护非洲的生物多样性，促进非洲的可持续发展，要让“美丽中国”和“绿色非洲”一路同行。另外，李克强总理在访非期间还强调要支持中国劳动密集型产业向非洲的转移，支持中国企业的本土化，要增加非洲国家的就业岗位，要把一半以上的中国对外援助用于非洲，重点放在减贫、卫生、防灾等民生领域等等。
李克强总理此次访非恰逢周恩来总理1964年初访问非洲50周年纪念。50年前周恩来总理访非时提出的“中国对非提供经济技术援助的八项原则”迄今仍是指导中国对外发展援助的重要原则。50年后的今天，李克强总理访非，提出了未来中非密切合作的“六大工程”。从李克强总理的非洲行中，我们既看到了中非牵手共推的中非合作未来发展蓝图的“升级版”，也把脉到了“升级版”中的中国作为大国的“责任担当”。李克强总理出访前在接受非洲媒体联合采访时，曾引用非洲谚语“独行可走得更快，但结伴同行才能走更远”来强调中非合作的重要性。的确，只有共命运、有担当、相知相伴的中非关系才能走得更稳和更远。
中非合作“包容性发展”
5月8日，李克强总理在尼日利亚世界经济论坛非洲峰会上的致辞中说，中国和非洲加起来有23亿多人口，中非加强互利合作，有助于提升双方人民的福祉，促进世界经济平衡发展，这本身就是世界上最大的包容性增长。中国帮助非洲一起发展，通过真诚开放、互利互惠的合作使占全世界总人口近三分之一的民众真正从经济增长中受益，实现生活改善，这对世界经济的平衡发展和人类社会的整体进步有极大促进作用，也是中国“责任担当”的重要体现。
众所周知，非洲拥有54个国家和10亿多人口，自然和人力资源丰富，市场广阔，发展潜力巨大。但因长期的殖民掠夺和局部冲突动荡，经济仍比较落后，缺乏发展资金、技术和经验。中国经过30多年的改革开放，经济规模和实力有了显著增长，拥有各个阶梯层次的适用技术和设备，以及30多年来改革开放、经济建设的成功经验（当然也包括一些教训），但同时也面临着资源短缺、国内市场竞争加剧等新的问题。因此，中非之间在资源、市场和资金、技术与经验间的取长补短、相互借鉴与合作可以促进共同发展并极大地提高南南合作的水平。特别是近十年来，中非间加大了人力资源开发合作的力度，通过人才培训和促进能力建设，为非洲的经济可持续发展增添了新的动力，同时也为南南合作开辟了一条新路。中非合作和共同发展不仅可为实现“联合国千年发展目标”做出贡献，而且更重要的还在于为大多数穷人实现最基本的人权—生存权和发展权—做出了贡献，为塑造一个更合理、更公正，能使世界上大多数人在发展中受益的新世界秩序做出了贡献。
因此，从更广阔的人类发展大势和社会进步的视野看，在当今南北差距持续扩大、恐怖主义威胁阴霾不散的情况下，发展中国家的共同繁荣以及深度参与并分享经济全球化的果实，对于推动世界的持久和平与和谐发展具有深远的意义。
另外，中非关系的快速发展还客观上带动和推动了其他国家以及整个国际社会关注非洲和帮助非洲发展。2006年中非北京峰会结束后，国际上陆续出现了韩国—非洲峰会、印度—非洲峰会，以及土耳其—非洲峰会，等等。传统的法非峰会和欧盟非洲峰会也放下身段，开始与非洲探讨“共同战略”和“互利共赢”。除此起彼伏的各国对非峰会外（2014年8月美国奥巴马政府也将召开美国历史上的首次美非峰会），各大国首脑和政要也纷纷造访非洲，试图在非洲日益释放的经济潜能中锁定自己的位置。颇为耐人寻味的是，就在李克强总理今年5月访非的前夕，美国国务卿克里也开始了他的闪电非洲之旅，而且访问国家和约谈对象均与李克强总理的行程颇多交集。就在李克强总理5月4日抵达访非第一站埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的前一天，克里国务卿刚刚离开此地奔赴下一站安哥拉。在埃塞俄比亚期间，他还与李克强总理将要访问的另两个非洲国家尼日利亚和肯尼亚的外长进行了专门会谈。
姑且不论克里国务卿此次闪电非洲之旅的意图与成效，中非关系的不断发展的确推动了国际“非洲热”的升温。应当说，由中非关系快速发展所客观带动的国际社会对非洲发展的新一轮关注对非洲发展应当是一个利好消息，这有利于改善非洲发展的外部环境以及为非洲发展争取更多的国际支持，也有利于世界包容性增长和发展的实现。
贺文萍：
中国社会科学院西亚非洲研究所非洲研究室主任 研究员
