近年来，中国与拉丁美洲和加勒比国家之间的合作正迅速由贸易向投资、金融等领域扩展，有效地弥补了拉美投资的不足，同时也引起了外界的关注。

进入21世纪的以来，拉丁美洲亟需解决其发展面临的瓶颈问题——基础设施建设。与此同时，从拉美的对外贸易结构来看，拉美经济增长很大程度上依赖初级产品的出口，拉美国家明显需要产业结构的调整。然而，由于金融危机和欧债危机的双重影响，全球性和地区性金融机构对拉美的支持明显不足且极不平衡。中国贷款就是在这个背景下来到拉美的。 中国对厄瓜多尔的贷款帮助该国从上次违约事件的不良影响中恢复过来，重新建立了投资者对厄瓜多尔的信心，使该国经济恢复了高速增长。

大举拓展拉美金融业务

中国银行业在拉丁美洲的业务拓展相对于世界其他地区开展较晚，但发展速度很快。中国在拉美的金融业务特别是贷款业务主要来自于国家开发银行和中国进出口银行。

目前，中国各大银行也纷纷开始向拉美拓展业务。最具代表性的是中国工商银行，2012年2月阿根廷中央银行正式批准了中国工商银行收购标准银行阿根廷分行80%的股份。同时，中国工商银行也即将在巴西和秘鲁设立分支机构，以帮助其客户在拉美开展业务。中国建设银行也正进行关于收购一家巴西银行的谈判。中国银行业在拉美的业务从传统的参与银团贷款、对外承包工程等领域向商业性贷款的领域拓展。

目前，中国银行业在拉美投资的项目主要集中在基础设施领域，比如电站、公路、铁路、轨道交通等，以及铜矿、铁矿等资源开发合作项目。此外，一些企业也借助中方银行的贷款在拉丁美洲直接投资建厂，最典型的就是汽车行业。目前中国还在考虑继续扩大合作范围，希望能在南美地区的优势行业——农业中也能和该地区加强合作。如中国银行明确表示将对那些有意在拉美地区购买土地种植烟草和大豆的中国公司提供贷款支持。

弥补了拉美投资的不足

国际权威的拉美研究机构出具的加拉格尔报告，对中国在拉美地区的贷款业务进行了梳理和总结，根据其得到的数据，加拉格尔报告认为2005年以来中国在拉美地区的投资超过了750亿美元，2010年的贷款额度达到370亿美元，超过了世界银行、美洲开发银行和美国进出口银行的总和（同时加拉格尔报告承认其对中国贷款数据的估计并不精确）。

我们重新整理了加拉格尔报告中的数据，将中国在拉美地区的贷款业务按国别区分，发现在2005~2011年间总计752.15亿美元的贷款中，有385亿贷给了委内瑞拉，63亿贷给了厄瓜多尔，占中国对拉美及加勒比国家贷款的60%。

而2005~2011年间世界银行和美洲开发银行对这两个国家的贷款非常少，仅占它们对该地区贷款总额的0.3%和12.7%。世行等开发性金融机构忽视委内瑞拉等国的主要理由是这些国家是所谓的“高风险国家”。因此，中国对拉美及加勒比海国家贷款由于更多地向所谓的“高风险国家”倾斜，事实上是对世行和美洲开发银行在该地区的贷款的补充，有助于促进拉美地区的均衡发展。