原标题：积极就业 鼓励创业——人大代表们为促进青年就业献计献策

国际在线报道（记者 滕芸）：相关数据显示，今年中国高校毕业生将达到近700万，如何妥善解决高校毕业生的就业成了今年政府工作的重要任务。3月，全国各大城市将纷纷推出面向高校毕业生的春季招聘会，北京农展馆招聘会是其中一个。

“这次展会大概有200家企业左右，5000个招聘岗位，求职者这两天大概来了有六七千人吧。”　

招聘会举行的同时适逢全国两会召开，就业这一民生之本再度成为社会关注的焦点。虽然，过去五年我国累计新增城镇就业5870万人，但目前仍然存在着就业、招工两难并存的现象。针对这一两难困局，两会代表们纷纷提出了自己的意见和建议，为促进青年就业支招。

全国人大代表、中国社会学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉表示，随着人口结构变化和经济结构的调整，近两年中国的就业问题发生了一些新的变化。

“中国的就业问题已经从总量的问题变成越来越（明显的）结构性问题。一方面农民工你雇不到。另一方面，每年毕业的大学生就业有一定的困难。那么这就是一个结构性的（问题）。当毕业生从一个精英式教育转到一个大众式教育以后，受教育程度越高，他的技能和市场匹配的难度越大，需要更长的时间找到合适的工作。”

蔡昉表示，近年来在全球金融危机的影响下，青年就业问题逐渐成为各国所面临的普遍性问题。2012年11月，美国年轻人失业率最新统计数据为7，9％；2012年第四季度，整个欧元区的青年人失业率创下了历史新高的23.9％。

为了解决就业问题，中国政府过去五年中累计投入就业专项资金1973亿元，实现高校毕业生就业2800万人。2013年的政府工作报告提出，把就业作为保障和改善民生的头等大事，实施积极的就业政策，继续千方百计扩大就业，鼓励创业以带动就业。人力资源与社会保障部主管就业的副部长信长星近期谈到鼓励创业时表示：“要创业成功，需要宽松的创业环境，同时还要有相关的政策去扶持它，我们今年的一个工作就是认定了首批15个创业孵化的示范基地，依托一些城市或者大学对创业进行扶持。”

动漫软件开发公司的八零后老板小苏是毕业生创业的代表之一。目前小苏的公司共有13名员工，规模小于80人，属于这次两会期间代表和委员们关注度比较高的小微企业。谈到近些年创业的感受，他深有体会。

“回头看的话，那个时候只是觉得我需要改变我自己的人生了，因为归根结底我知道自己骨子里还是一个想做自己事业的人，这两年也是无怨无悔了，我觉得收获蛮多的，能让我看到了很多在公司上班得不到的东西，这个是我觉得创业给我最大的价值。”

小苏表示，近些年他的企业遇到了配套政策的滞后、服务信息不到位，税费手续繁杂等问题。对此，全国人大代表、用友软件股份有限公司董事长兼总裁王文京在此次人代会上向政府建议，进一步减少小微企业的税费，鼓励创业，扶持创业。

王文京说：“建议继续到位地减免一些税费，中小企业特别是小微企业应该以创造就业作为主要的社会功能，税费负担应该更轻一些，这样可以鼓励更多的人愿意去创办企业，鼓励更多的人愿意把企业继续办下去，继续办好。”

除了建议政府积极创造就业、鼓励以创业带动就业外，一些人大代表认为高校在青年就业中的引导作用以及毕业生自己的职业定位也很重要。全国人大代表、清华大学校长陈吉宁表示，高校应当把学生引导到有利于他成长的平台上，通过平台让学生有更多的机会进行职业培训，为走向工作岗位打下基础。

“过去的十几年中，清华跟中关村科技园有非常好的合作关系。清华大量的学术研究的问题背景是来自于产业的需求，清华的有些课程和活动也有中关村创业企业家的参与，这对学生的培养是非常重要的一个环节和要素”。