3月下旬，中国国家主席习近平将出席在南非举行的金砖国家第五次领导人会议。作为中国新任国家领导的第一次外交亮相，本次出访备受关注。此次出访释放出什么信息？新形势下中非关系发展走向何方？两会期间，我们带着这些问题专访了全国政协委员、外交部副部长翟隽。

今日中国：3月底，习近平主席将参加在南非举办的金砖国家第五次领导人会晤，这也是习主席上任后的第一个重要外事活动。您认为这释放出什么样的信号？

翟隽：作为两会后新一任国家领导上任后的第一次出访，这次访问非常重要。可见中国政府对中俄关系、中非关系的重视。

在当前国际金融危机的背景下，发展中国家，尤其是新兴发展中国家间的团结协作有着非常重要的意义。金砖国家合作机制不但可以加强五个新兴国家之间的团结协作，而且可以带动和加强更多发展中国家之间的合作，共同应对当前的金融危机和各种挑战。

中国和非洲国家有着传统的友好关系。无论是在历史上还是在今天，非洲国家都给我们很大的支持。毛主席曾说过“是非洲兄弟把我们抬进了联合国”。我主管对非工作六年，对此感触很深。当我们国家最顺利、最幸福的时候，非洲人民和我们一起幸福，一起欢乐。比如北京奥运会时，中国人的百年梦想得以实现，但奥运火炬在世界传递过程中，很多地方的反华势力出来捣乱，而非洲国家就像过节一样地迎接我们的火炬。同年发生四川汶川地震，在我们最悲伤、最困难的时候，非洲国家依然和我们站在一起。政府援助给中国最多的不是发达国家，而是发展中国家，他们的援助占全部政府援助的70%以上。我记得一个只有100万人口，自身也并不富裕的非洲国家，给我们捐助了100万欧元，相当于每人捐助1欧元，这令我非常感动。真正的朋友在困难的时候才能看出来，我们同非洲的关系绝对不是我们单向援助非洲。非洲同样也给了我们很大的帮助。

无论过去还是现在，中非关系是中国对外关系的基础，这一点不会改变。

今日中国：中非之间的友好关系已经从过去中国单纯地援助非洲发展为目前的互利共赢合作模式，您能否介绍一下这种变化的国际背景及未来走向？

翟隽：过去我们与非洲的交往以经济为主，形式也局限于贸易、承包、援助等领域。在新形势下，中非关系有了很多新的内容，目前已建立起政治上平等互利、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的新型战略伙伴关系。

在2012年第五届部长级会议开幕式上，胡锦涛主席宣布了对非合作的五个重点领域的举措，包括投融资、对非援助、非洲一体化建设、中非民间交流、非洲和平稳定，建立起了全方位、多种形式的中非合作体系。

非洲有54个国家，相当一部分人了解中国还是通过西方的报道，我们也一样，很多对非洲的印象是通过西方的报道。这有历史的原因，也有文化差异比较大的原因。所以在人文交流和文化交流方面我们有很多事情可以做。非洲国家也非常看重同我们的合作。

在中非合作中，最重要的一点就是中国不附带任何政治条件。中国是一个发展中国家，过去受过列强的欺侮。因此现在中国在同其他国家特别是发展中国家、弱小国家打交道时绝对不会输出自己的意识形态，价值观念和生活方式。非洲国家有权力选择自己的价值观念和发展方式。但是非洲国家很欣赏中国的发展方式。

今日中国：目前，非洲独立运动时期和中国友好的非洲国家领导人逐渐退出历史舞台，新一代非洲国家领导人中，有很多在民主、自由、人权的价值理念上跟西方非常一致，有很多人本身也在西方接受教育，这对中非关系是否会构成不可逾越的障碍？

翟隽：确实，很多非洲新一代的领导人受过西方教育，但他们同样愿意同中国发展新型战略伙伴关系，因为非洲国家面临最主要的任务是发展。他们看到了同中国的合作，和中国的关系可以帮助他们发展。据统计，近年来发展最快的国家中非洲国家占大部分。非洲面临着一个发展的机遇。在这种情况下，中非合作潜力巨大。过去，中非贸易额很小，现在已将近2000亿美元，攀升到第一位。中非关系的发展不以人的意志为转移，势头非常强劲。

今日中国：在中非关系发展过程中，如何看待、处理贸易摩擦以及与当地的关系等现实问题？

翟隽：贸易摩擦在其他国家贸易关系中同样存在。中国国务委员戴秉国曾说过“我们面临的问题是发展中出现的问题，如果没有问题没有发展那才是最大的问题”。

中国现在有几千家企业在非洲，有近百万人在非洲，这些人走出去以后是否了解当地的情况，是否适应国外的环境……这些都会在合作中引发一些问题。但我相信，随着合作的发展，中国的企业和人员会更有经验，能够逐步解决这些问题。

中非关系的快速发展会使一些国家心理不舒服，于是就给中国扣上“新殖民主义”的帽子。一位非洲领导曾跟我说：“我们不知道什么是新殖民主义，但是我们知道什么是旧殖民主义。旧的殖民主义还没清算，还没说清楚呢，怎么能谈新殖民主义。”

 还有的国家说中国掠夺资源，但从贸易结构上看，西方国家比中国从非洲买的油多多了。非洲的优势是资源优势，他们非常希望把自己的资源优势变成发展优势。在中国和非洲合作之前，大量的资源被西方国家买走，并且控制着国际市场价格，没有竞争。今天，由于中国作为一个新的经济体的出现打破了这种垄断，非洲的资源卖出了好价钱，非洲人高兴，但西方人就不高兴了。

我不否认中非合作还有不完善的地方。2012年，中国有8000多万人出国。我希望每一个到非洲的人都能代表国家的形象，让人觉得中国人是文明的，是友善的。中国政府的政策是好的，但是并不意味着每一项都有了很好的落实，这正是我们需要改进的地方。