无论是去年11月的十八大选举新的党的中央领导集体，还是今年的3月全国人大政协会议期间新一届政府领导人换届，国内外都把它视作观察中国政策走向、发展道路的一个重要窗口。中国经济前景如何？中国改革开放将如何继续进行？强大了的中国是否会改变和平发展的外交政策？本文将为您回答上述问题。
增速仍为7.5%
温家宝在3月5日的政府工作报告最引人注目的是，报告为2013年勾画了经济蓝图，将2013年的经济增长预期目标仍定为7.5%。这与去年目标保持一致。
央行副行长潘功胜认为，7.5%的GDP增长率既兼顾了中国经济发展的需求，同时也考虑到转变经济结构、调整经济增长方式、提升经济增长质量的需求，在发展与质量之间找到了平衡。
温家宝在报告中提出，坚持把人民利益放在第一位，着力保障和改善民生，实施积极的就业政策，全面推进社会保障体系建设，体现了中国新一届领导班子的工作重点。
十八大报告将“生态文明”与“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设”并列，这一提法今年又再次出现在温家宝的政府工作报告里，并且温家宝还特别强调减少能源消耗，着重解决和减少中国面临的严重空气、土壤和水污染。而十八大报告中的热词“美丽中国”，以其诗意和温情，从“美丽省市”到“美丽村镇”，不断出现在今年31个省区市的政府工作报告，展现着各地的“生态自觉”。
著名经济学家厉以宁则认为，2013年中国的经济形势是在稳中有进的，中国现在认识到7%左右到8%已经进入了常态，因为今后的经济增长也不可能像过去双位数。
事实上，7.5%相对于欧洲和美国来说仍是一个非常高的数字，外界认为将有助于地区内各个国家摆脱经济增长颓势，特别是将为新兴经济体及其他发展中国家的发展与繁荣带来动力。
对于中国未来增长还能持续多久，去年刚卸任的世行副行长、北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫乐观地表示，利用发展中国家的后发优势，中国有潜力维持20年每年8%左右的增长。不过，他同时还表示，技术创新和产业升级是驱动一个国家长期经济发展最重要的动力。
科技部长万钢表示，中国2012年的研发投入是10240亿元，经费支出占国内生产总值的比重达到了1.97%，距离发达国家和我们当年2%的目标越来越近了。其中尤其是企业研发投入支出占74%以上这个数字说明企业现在越来越成为研发的主力，成为创新的主体。事实表明，对科技的投入，使得中国走上了一条自主创新的道路，我国去年高技术产品的出口占到世界第一位。
从两会上领导层的密集表态以及释放出的政策信号还可以看出，农村城镇化、农业现代化以及新农村建设被寄予厚望，不仅解决13亿人吃饭的问题，而且还有望成为拉动中国经济列车继续稳步前行的新引擎。
2013年中央一号文件提出，鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业，加速传统农业改造和现代农业建设。
据农业银行甘肃省分行行长许锡龙测算，我国每年将有超过1300万农村人口转移到城镇，城镇化每增加一个城市人口，大约会衍生出50万元的城镇固定资产投资和1万元的消费需求。据此计算，城镇固定资产投资每年将新增6.5万亿元，居民消费每年将新增1300亿元。
作为经济转型的一个重要标志，这两年中国经济主要的拉动，内需已经超过了半壁江山。商务部长陈德铭介绍说，中国社会商品零售总额从五年前的9.4万亿增加到去年的21万亿，五年每年都比国内的GDP要高出五个百分点。它对整个经济的贡献从原来的39.6%提高到现在的51.8%。
中国会更加开放
如何进一步深化对外开放是这次两会讨论的又一个热点。商务部副部长陈健在讨论中说，下一步的开放应该是投资领域的开放，他甚至将这次开放的重要性与1978年的改革开放、2001年加入世贸组织相提并论。
商务部长陈德铭3月8日新闻发布会上指出，十八大报告就提出中国要学习更加积极主动的扩大开放的战略。而事实上，中国加入世贸组织11年，对于入世的承诺是完全做到的。他说，“中国最近跟15个国家谈下了自贸区，跟13个国家谈新的自贸区等，这都是我国开放的表现。”
开放给中国带来了实实在在的红利。“五年前我们只有2.2万亿美元的进出口总额，去年到了3.87万亿。”陈德铭说。
开放也使中国成为国际资本的投资热土，中国引进外资连续三年都在1100亿美元以上。去年全球的FDI国际贸易是下降了18%，FDI投资最大的国家美国下降了35%左右，但中国只下降了3.7%。据商务部的消息，2012年，美国、日本等部分发达国家对华投资增势良好，全年美国对华实际投入外资金额31.3亿美元，同比增长4.5%；日本对华投资73.8亿美元，同比增长16.3%。德国对华投资14.7亿美元，同比增长29.5%。
陈健在接受本刊记者专访时表示，中国继续欢迎外国对华的投资，这点是不变的；我们改革开放的最初过程中，曾经吸引了好多劳动密集型的产品。但是随着中国政策调整，一部分产业在中国开始找不到市场，但高科技产品、高新材料和现代服务业还有很大的投资空间。
同样来自商务部的资料显示，中国服务业实际使用外资继续超过制造业。2012年服务业实际使用外资538.4亿美元，占全国总量的48.2%，超过制造业4.5个百分点。分销、计算机应用、金融服务等行业实际使用外资同比增长较快，增幅分别为10.9%、12.3%和11.0%。部分高端制造业增长较快，通用设备制造、交通运输设备制造等行业实际使用外资分别增长31.8%和17.2%。
陈德铭表示，“真正的开放是要相互开放，我国继续开放的同时，也希望人家能跟我国开放，某种意义上也是用开放换开放。”他说，中国对外投资增长很快，从原来只有几十亿到2012年的772亿美金，处于世界第五位，而且今年还有很快的增长势头。目前中国企业“走出去”对投资对象国的经济发展起了很大的作用。
“从政策层面上讲，中国市场是开放的，对进口也是放开的。”陈健说。中国的顺差过去最高占GDP的百分之6点几，这两年贸易顺差一直控制在3%以下，在国际公认的合理的区间。“现在的问题在，有些国家希望向中国出口中国市场并不需要的商品，对中国市场需要的商品他又不让出口，这就造成了有些国家出口发展不了的原因。”陈健表示。
和平外交的政策不会变
围绕中国经济实力的增强，以及中日、中菲之间发生的领土争端，中国的外交政策越来越受到外界关注。
现任中共中央外事领导小组办公室副主任的裘援平3月6日在接受本刊记者专访时表示，中国从宣称走和平发展道路那天起，就坚持奉行和平发展道路，决不会因为形势的发展变化而发生任何动摇。我认为中国新的领导集体坚持走和平发展道路的战略选择没有变，而且我认为这是实现中国梦的唯一正确的一条道路，同时也是全球化时代别无他途的唯一选择。用战争、扩张、殖民统治的方式实现崛起、振兴都是不可取的，中国看清了这一点。裘援平提请世人注意这样一个事实，就是近年来我们与周边国家发生的领土主权和海洋权益争端，没有一起是中国人造成的。
针对中国今年的军费预算在去年基础上又增加了10%，外交部副部长、十二届全国人大一次会议发言人傅莹3月4日回应外界关注说，像中国这么大一个国家，如果不能保卫自己的安全，这对世界不会是一个好消息。傅莹表示，长期以来，我们所坚持的国防政策是和平的，是防御性的，我们加强国防力量是为了保卫自己，为了保卫安全、和平，而不是为了威胁其他的国家。我们坚持这个政策已经几十年，从来没有动摇过。从国防费占GDP比重、国民人均国防费，以及军人人均国防费看，中国是世界上国防费投入相对较低的国家。近年来，中国国防费占GDP比重始终保持在1.6%左右，而美国超过4%，英、法等国都超过3%。
在中央政治局第三次集体学习时，新任总书记习近平14次提及“和平发展”，强调中国始终是维护世界和平的坚定力量。但亦坚定地表示，“任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果”。
尽管中国与周边国家有争端，但是综观全局，中国周边形势继续保持基本稳定，中国同周边国家的关系继续取得进展。杨洁篪外长在3月9日的记者会上说，政治上，中国同绝大多数周边国家建立了不同类型的战略伙伴关系，高层互访频繁，去年就达到100多起；经贸上，去年中国与周边国家贸易额达到1.2万亿美元，超过了中国与欧洲、美国的贸易之和；区域合作上，中国和东盟国家建立了发展中国家之间最大的自贸区，上合组织制定了首个中长期发展战略规划，中日韩自贸区、区域全面经济伙伴关系谈判均已正式启动。
“关于中国和一些邻国的领土争议，我们维护国家领土主权和合法权益的意志是坚定的。同时，我们通过协商谈判，妥善处理和解决争议、维护地区和平稳定的意愿也是真诚的。”杨洁篪说。
