去年开始的县乡人大换届选举，是选举法修订后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。这次换届选举是在党的领导下，发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践。

今年，我赴浙江、江苏、湖南三省就县乡人大换届选举工作开展调研，获得悉大量第一手材料，也产生许多新的认识和看法，丰富了我对这方面的理性思考。

一、县乡人大换届选举是我国政治生活中的一件大事，具有十分重大的意义

党的十八大报告鲜明地指出，“人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜” ，强调“人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民”，要“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”。人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。因此，把模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、具有一定履职能力、人民群众信得过的人选举为人大代表，是这次换届选举的目标之一。这次换届选举工作，实行了广泛的人民民主，进一步激发了广大人民群众的主人翁责任感，调动了亿万人民群众民主参与的政治热情，依法选举产生县乡两级人大代表200多万名，涉及县级政权2000多个、乡级政权3000多个。

这次换届选举是发展社会主义民主政治的一次重要实践。党的十八报告指出，要“以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明”，要“更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”。这次换届选举，就是在党的领导下，根据宪法和法律的规定，充分发挥人民群众的主动性、积极性和创造性，充分尊重和保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，最广泛地动员人民群众参与民主选举。据有关部门初步统计，这次县乡人大代表换届选举涉及选民多达9亿，这么多的选民参加选举，行使人民当家作主的权利，本身就是一次社会主义民主最广泛、最深刻的实践。通过这次换届选举，积累和丰富了在党的领导下充分发扬民主、保证人民依法参加民主选举的经验，促进了我国基层民主选举的制度化、规范化和程序化。

这次换届选举是我们党坚持执政为民、靠人民执政，领导、支持和保证人民当家作主的一次重要实践，保证了党组织推荐的人选依法顺利进入国家政权机关，使国家政权掌握在坚持党的领导、坚持走中国特色社会主义道路的人手里，对于保证党的主张通过法定程序成为国家意志，对于加强和改善党的领导、提高党的执政能力，具有重要意义。