20日举行的国务院常务会议出台五项调控政策措施，再次释放强烈信号，坚持调控政策不动摇、力度不放松，这无疑是扭转市场预期的及时举措。如何进一步做好房地产市场调控工作，政协委员们积极建言献策。

四大亮点

“国五条”再次表明中央坚持房地产调控从紧、从严的立场。虽然此次“国五条”较为温和，但是两会后出台更为严厉的调控政策的可能性依然存在。“国五条”有四大亮点:一是首度在大中城市同步执行限价政策，将房价调控工作纳入地方考核体系；二是房地产限购政策从严并扩大限购城市范围；三是房产税试点范围扩大已进入执行阶段；四是首度提出地级以上城市要将外来务工人员纳入住房保障范围。

——湖北襄阳市襄州区政协常委杜明豪

保障房建设

保障房的建设、分配、管理是一项艰巨的任务。任务是刚性的，困难是巨大的。也许确实太难了，一些地方的保障房建设出现注水现象。应将保障性住房计划分解到大型企业或事业单位，由单位全额出资，在单位工业或事业用地上自行建设、管理和用于本单位中低收入家庭。政府负责分配住房套数计划，办理单位建筑规划变更手续，不提供保障性住房补助资金，但这些住房全部作为保障性住房统计入地方政府数据。

——全国政协委员李冬妮

增加普通商品住房用地供应和加快保障性安居工程规划建设不失为两项好的政策，县乡两级政府要花大力气做好该工作，变过去的“土地财政”为“惠民工程”，多在规划上、建设上、管理上、分配上下工夫，确保建起一大批规划布局合理、建筑质量上乘、配套设施完善的住房，让居者放心、满意、高兴。

——四川大竹县政协常委王典戈

房产税

实施房地产调控以来，一二线城市房价涨幅保持相对稳定，而处在政策调控盲区的三四线城市到县城一级，房价始终在上涨。建议将打击投机性购房成为调控房价的重中之重，扩大房产税覆盖面。一方面，对房价与职工年平均收入比达到一定程度的城市，包括县城，均推行房产税；另一方面，在合理划定人均免税面积的基础上，对包括存量房在内的多余房屋或面积征税。

——江西高安市政协委员陈雪熔

对于开征房产税，全国各地差异很大，不能一刀切。一、二线城市投资或投机性购房所占的比重较高，而三、四线城市更多是刚性需求和改善性住房需求，投资投机购房的比重相对较低。因此，如果不加区分地开征房产税会加重老百姓的负担。房产税的征收应当鼓励正常的购房需求，抑制投资投机性购房，不能不加区分眉毛胡子一把抓。

——安徽蚌埠市政协委员陆全发

加快信息联网

调控是必要的，但是，建议同时建立全国住房信息联网系统，可以为不同区域、不同城市具体房地产市场情况分析搭建平台，保证中央调控政策的有效性，同时防止地方以特殊情况钻空子，防止保障性住房分配乱象，遏制腐败现象发生。此外，全国住房信息联网还需要其他配套措施的跟进，甄别出假户口、假婚姻甚至重婚。

——山东临朐县政协委员于文瑞

支持中小套型

加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市，加大中低收入家庭住房的有效供给，对于稳定和调节住房市场将起到关键性作用。在审批土地时，对商品住房建设套型建筑面积90平方米以下住房达到70％以上的应优先划拨并给予政策性支持。严格控制大户型、豪华型住房建设的土地用量。同时运用税收、限价、控贷、控制规模的多种方式打击房地产市场的投机行为，促使中低收入家庭的刚性需求转化为有效需求。

——安徽天长市政协委员马文明