记者在惠州城区基层采访，从东湖社区、卫生服务中心、复员退伍军人之家，听着每一个基层工作人员的表述，他们从不同侧面，不同角度，说出自己心里话，彰显了惠州的幸福理念，呈现了惠州的幸福路径，展现了惠州老百姓的幸福生活。

“复退军人”温馨的港湾

复员退伍军人的生存发展状况，备受社会关注，这是关系到一个特殊群体的切身利益问题，这也是一个关系到社会和谐稳定的问题。

早在2007年，惠州就在全国率先探索建立“复员退伍军人之家”，为转业复员退伍军人营造温馨的港湾。

记者来到2007年8月成立的小金口街道“复员退伍军人之家”，它是惠州市第一个挂牌运作的“复员退伍军人之家”。环顾四周，两层小楼，整洁干净，墙上挂着解放军军史陈列照片和训练照片，还有小金口街道复员退伍军人创业故事图集。建筑面积300多平方米，有会议厅、影视厅、图书室、健身室、学习室等功能室，并配置有各种设备和器材。

“复员退伍军人之家”以“政府引导、自我管理、自我服务、互帮互助”为原则，从成立至今，市、区和街道三级财政共投运作金133万元，真正成为小金口街道423名复员退伍军人自己的家。全市像这样的 “复员退伍军人之家”和复退军人服务中心共有85个，覆盖了每一个乡镇和街道，触角延伸至每一个村庄和居委会。

惠州近10万人的转业复员退伍军人中，有的通过自己的艰苦创业，获得较好的发展，但也有部分复退军人存在生活、医疗、住房、子女上学等困难和问题。

目前惠州全市共有2020名党政领导干部与8048户转业复员退伍军人建立了联系，并按照“一班人负责，一竿子到底，一揽子解决”的原则，基本达到“联系一户、帮扶一户、稳定一户、带动十户”的效果。政府部门的行动起到了榜样作用，社会各界也纷纷积极主动地加入进来，他们与全市重点优抚对象建立“联系户”制度，开展“一帮一、一帮多、多帮一”的帮扶活动，产生很好的社会效益。

据不完全统计，惠州建立联系户制度5年来，惠州共投入帮扶资金2.3亿多元，帮助31520人（次）转业复退军人解决生产、生活、医疗、住房、子女上学、缴交养老保险、乘坐市内公交车等困难问题。

在为复退军人做好服务的过程中，惠州市还通过创新，搭建复退军人之家这一联系沟通平台，为广大复退军人营造“家”的温暖。

惠州市各级财政将“家”的经费列入年度预算，为每个“家”投入50万元左右建设资金，每年安排6-10万元运作资金，还解决安装了各种设施设备。“家”有专门办公场地，有条件的“家”还建立了荣誉室。TCL集团公司、德赛集团公司为每个“家”捐赠了一台电视机和一套音响。

复退军人之家成立后，有困难可在“家”中得到解决。据统计，2011年惠州全市复退军人之家协调民政、财政发放1750万元解决了10256人生活、医疗、子女上学等困难。除受理复退军人困难诉求外，相关工作人员每月还要深入到复退军人家中了解情况，对复退军人诉求和下访掌握的困难情况，“家”都给予及时协调解决。找“家”能解决问题，感受到党和政府关怀，让复退军人更信任“家”，有困难第一个就找“家”解决，避免了矛盾激化升级。