为保障社区戒毒、社区康复“阳光工程”建设的顺利实施，省、市（州）、县（市、区）将“阳光工程”建设经费列入各级财政预算，仅2011年以来，全省投入“阳光工程”建设经费1.17亿元，其中省级投入1283万元，市（州）投入288万元，县（市、区）投入9000多万元。省财政已将“阳光工程”建设经费超前预算至2014年，共计2025万元，2012年已投入800多万元。省财政对安置规模50人以上和100人以上的阳光企业分别给予补助前期建设扶持经费15万元、30万元，地方财政配备同等数额经费。在药物治疗上，省政府明确将美沙酮维持治疗费用纳入各级财政预算，免费向“阳光企业”就业的戒毒康复人员提供治疗服务。

多种渠道解决戒毒康复人员就业

为了拓宽戒毒康复人员的就业安置渠道，贵州省已初步形成了“阳光工厂集中、其他企业分散、政府安置、自主创业、自谋职业、形式多样、互为补充”的就业安置体系。除了统一安置戒毒康复者就业，政府还通过提供市场信息、小额担保贷款等方式，帮助戒毒康复人员自主创业、自谋出路；另外，政府还会提供一部分公益岗位的办法，为戒毒康复人员提供就业机会。

铜仁市碧江区寨桂村的徐新龙，曾因吸毒被劳教3年，有4年的戒毒经历。2000年，徐新龙开始了自己的创业生涯，从卖炸油条、摆烟酒摊，到经营旅店、开烟酒专卖店，事业一步步发展起来。现在，徐新龙经营两家酒店，还开办了吸纳有吸毒史人员的洗涤服务部。在洗涤服务部，徐新龙通过自己的言传身教，鼓励员工重拾自我。服务部设立了微笑奖、勤劳奖、优秀员工奖等奖项，并且制定了一系列的规章制度，充分发挥员工们的特长，让他们在工作岗位上能充分展现自我，树立信心。近两年来，其吸纳的戒毒康复员工无一复吸毒品。

绥阳县茅垭镇新江村的赵德凯，曾因两次吸毒被送去强戒，在戒毒康复后，他终于下定决心与毒品决裂，并开始了艰苦的创业。在有关部门的帮助和协调下，他拿到了信用社3万元的小额贷款，在自己家建起了酿酒房，开始创业的第一步。后来，他开了养殖场饲养生猪，还种植烤烟，两年盈利20余万元。今年初，他和朋友一起成立了“新江村利丰农作物种植专业合作社”，购置的农用机械免费提供给村里人使用，成了农村戒毒康复人员的创业典型。

这样的例子，在“阳光工程”中数不胜数。贵州省各级政府、各部门的广泛参与，对戒毒康复人员进行人文关怀，为他们提供帮助服务的同时，也积极对他们开展技能培训。人力资源和社会保障部门已把戒毒康复人员的就业技能培训纳入劳动技能培训计划，培训经费由政府财政统筹安排。强制隔离戒毒、戒毒康复场所在吸毒人员出所前三个月，就开始对吸毒人员开展有针对性的就业技能培训，以提高其自身能力。另外，大力鼓励有创业精神的人员通过自己创业成为样板，带领其他戒毒康复人员参与就业，让他们和普通人一样正常工作、生活。

各级政府对戒毒康复人员自主创业给予经费扶持、税收减免和贴息贷款。各地将戒毒康复人员中低收入群体纳入最低生活保障范围，对生活特别困难的戒毒康复人员提供临时救助，把戒毒康复人员就业技能培训纳入人力资源整体培训规划。截至今年6月12日，通过集中安置、分散安置、自主创业、自谋职业、政府提供公益性岗位等方式，全省共安置9400多名戒毒康复人员就业。今年底以前，全省1.6万名社区戒毒、社区康复人员将全部纳入就业安置体系，实现“全覆盖”的目标。

帮助戒毒康复者融入社会

吸毒人员既是违法者，又是病人、受害者，这是一个特殊群体，既要对其进行有效管理，更要给予其特殊关爱。“阳光工程”的管理理念，就是“人格上尊重、感情上贴近、生活上关心”，在解决就业难题的同时，帮助他们生理脱毒、身心康复、融入社会。

首先是在吸纳了戒毒康复人员的“阳光企业”建立生理治疗室，通过美沙酮延伸治疗，每天专职工作人员都会接送医生到企业为戒毒康复人员免费提供药物维持治疗，逐步消除他们对毒品的生理依赖。同时建立尿检制度，通过定期组织尿检，及时掌握他们的身体状况。另外，还建立谈话、谈心、家访等跟踪帮教管理制度，实现管理与家庭监护的无缝对接，随时掌握戒毒康复人员的思想、生理状况，防止其再次接触毒品，防止复吸行为的发生。