一座极具襟怀的包容的城市

今日中国：来安顺之前我看了戴明贤老先生写的一本书——《一个人的安顺》。今年是安顺建城630周年，在您眼里安顺是怎样的一个城市？她的魅力在哪里？

陈坚：安顺是一座极具襟怀的包容的城市。历史上，安顺经历了四次拐点，每一次拐点都促使安顺发生蜕变，从而走到了今天。

安顺是贵州较早文明的地方，在明朝之前是夜郎国的地段，以前中原文化对这里没有产生过影响，所以才有流传至今的“夜郎自大”的故事。

然而到了明朝，由于云南小梁王反叛，朱元璋派遣30万大军，其中20万大军在安顺，10万大军绕到曲靖，包抄剿灭了小梁王。平叛后，朱元璋命军队留驻安顺。为了稳定军心，朱元璋将官兵的亲属从凤阳、南京迁往此地。这就是历史上著名的“调北征南”、“调北填南”事件。来自中原的文明和江南文明，在与当地文化的融合之后，经过600多年的传承、发展和演变，形成了今天的屯堡文化。在屯堡，人们会看到身穿明朝宽袍大袖服装的老太太，他们的话中仍带有南京口音。屯堡文化构成了安顺多元文化中耐人寻味的一元，影响了安顺的进程。

抗战期间，安顺是战略大后方，云集了大批仁人志士，周恩来、邓颖超的父母都曾路过安顺；故宫博物院文物曾经南迁到安顺华严洞保存5年之久。无疑，他们成了“传播”新文化的“使者”。

这些都被戴明贤老先生写进了《一个人的安顺》一书中。

第三次是“三线”建设。那是发生在上世纪60年代中国经济史上一次大规模的工业迁移过程。“三线”建设为几乎没有工业的安顺奠定了工业发展的基础。当时的安顺，有来自东部地区的许多军工厂，我所在的工厂，就是从上海迁来的，所以很早我就能喝到上海的黄酒，吃上上海菜，现在我还能讲上海话。那些响应国家“三线”建设的号召的人们连同他们的子孙，连同他们所带来的各地文化都留在了安顺。他们再次打开了安顺人的视野，改变了安顺和外边世界的关系与想象。

第四次是十年西部大开发，现在安顺的铁路、高速公路、公路、机场，还有水运，航运等都是在西部大开发这个期间有了长足的进步。它又为安顺实现经济社会发展的历史性跨越，创造了必不可少的基本条件。

安顺迎来新机遇

今日中国：如您所讲安顺的发展借助与融合了许多外力。2012年1月12日，国务院颁布了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（以下简称国发2号文件），此后贵州省委省政府又下发了《关于进一步支持安顺加快经济社会发展的意见》（以下简称黔党发15号文件），请问两个文件的先后下发，为安顺的发展带来了哪些机遇？安顺又有哪些重大的决策部署？

陈坚：两个文件的相继出台，对于正在冲出经济洼地的安顺来说，是千载难逢的重大机遇。

首先，在战略定位方面，明确了安顺在全省发展大局中的重要地位。国发2号文件明确提出了充分发挥黔中经济区辐射带动作用，把安顺作为黔中经济区的核心区域来打造，加快建设贵安新区，推进贵阳—安顺经济一体化发展。黔党发15号文件进一步把安顺确定为黔中经济区重要增长极，要求安顺加快建设全省重要的装备制造业基地、资源深加工基地、特色轻工业基地、承接产业转移基地和区域性商贸物流中心，这体现了安顺的优势特色和在全省区域分工中的地位。

其次，在产业布局方面，明晰了发展思路。国发2号文件明确提出：“按照市场需求导向、发挥资源优势、优化空间布局、促进转型升级的要求，坚定不移地走新型工业化道路，加快构建现代产业体系”，并要求贵州重点发展能源产业、资源深加工产业等八大产业。黔党发15号文件结合安顺实际，明确了安顺在加快培育壮大特色优势产业方面要加快发展装备制造业、资源深加工及能源产业、特色轻工业、电子信息产业、生态文化旅游业、现代服务业、特色优势农业等七大产业。这些产业所涉及的项目纳入了国家和省级层面的统一谋划。

再次，在政策支持方面，强化了加快发展的有力措施。国发2号文件从财税、投资、产业、土地等七个方面实实在在地制定了优惠政策措施，帮助贵州解决主要问题、化解突出矛盾。特别是赋予了贵安新区在土地、投资、科技创新方面先行先试的权利，是对安顺最为重要的政策倾斜。黔党发15号文件从区域统筹、产业发展、财政税收价格、金融发展等九个方面提出了进一步支持安顺加快经济社会发展的政策措施。这些政策措施，含金量高、针对性强，支持力度前所未有。

安顺即将进入一个新的发展时期，未来安顺的发展重点就是要围绕“四化”做文章，大力推进新型工业化、城镇化、旅游产业化和农业现代化，以“四化”的发展来保障和改善民生，让人民群众共享发展的成果。

文件中讲的贵安新区激发了安顺人足够的想象，这是一个前所未有的机遇。这片土地在600年前就建立了300多个军屯垦荒备战，而今天选择的贵安新区建设区也基本和屯堡最密集区重合，这既是历史的巧合，也是天然地理环境的必然。因为这一带比较平整，有山有水，是一个非常好的地方。建成后的贵安新区后会提高安顺市的吸纳能力，我们将有序的引导农民来当市民，这样才能够把扶贫的工作做好，才能够同步进入全面小康社会。

贵安新区是一个给贵州人、给安顺人更美好想象的地方。