大项目引领 旅游产业高端化

以“绿色”为特征、以“国际”为水准，密云县充分挖掘地方资源，将县域作为旅游综合体进行整体规划、设计、建设和经营，引进有世界影响力的旅游品牌企业，通过扶持设计标准高、建设规模大、带动作用强的龙头项目，规划建设一批“高品位、高文化、高科技”为特征的旅游休闲服务项目，打造符合国内外高端休闲度假市场需求的旅游产品，实现产业融合，成为以旅游业作为地区战略性、支柱性产业的示范。

目前，密云已经形成大项目在建一批、签约一批、在谈一批的好势头，随着这些大项目的陆续落地、建设、投产，全县经济发展迎来前所未有的好局面，进入了新一轮的快速发展期。2009年至2011年，连续三年入选“中国最具投资潜力特色示范县”。由于在坚持绿色发展、科学发展、转变经济发展方式上成效显著，2011年11月，密云荣获了新华社直属9大媒体联合评选的“2011中国经济十大领军城市”称号，发展潜力备受关注。

创新理念 传统旅游特色化

按照“一个民俗村就是一个乡村酒店”的理念，将标准化、规范化、组织化和网络化“四化”要素植入各民俗村、民俗户经营管理。在全行业推进标准化。编制《密云县旅游业管理标准化手册》，对酒店、景区、民俗村户等实施标准化管理，对民俗户实施床品的统一配送，建立洗涤配送中心，对全县民俗户床上用品进行统一洗涤、熨烫、消毒及配送。积极探索规范化。进一步推进与专业酒店管理公司、旅游企业的合作，深入探索和创新民俗村组织化管理模式，制定民俗传统旅游经营的统一规范，实施科学规范管理。全面推进组织化。在各旅游重点镇及所辖行政村推广成立旅游合作组织，由旅游合作组织对镇域民俗户实行统一组织管理，不断增强民俗旅游的活力。大力打造网络化。通过资源整合、资本引进等方式，支持具有成熟管理经验的旅游企业和酒店管理公司，利用闲置农舍进行连锁经营，形成网络化模式，带动全县旅游业规模发展。

目前，密云县已完成15个民俗村、近700户民俗户床上用品的洗涤、配送工作，第二批民俗户床上用品配送工作也已全面启动。规范化的管理和标准化的服务，不仅赢得了广大游客的认可，也大大地促进了当地农民的增收致富。密云的民俗旅游发展，突破了散、小、低、劣的发展桎梏，走在了全市的前列。

狠抓基础，旅游环境景观化

以生态环保理念统领旅游环境建设，积极保护与村容村貌相互依存的自然景观和环境，将生态优势转化为发展优势。一方面进一步完善城市功能，加大道路交通、市政等基础设施建设，加快新建及在建道路工程进度，启动密关路拓宽工程，加快实施司古路、松曹路等联络线建设，其中京承高速至云蒙山区域的联络线——西统路已建成通车。

另一方面全面实施环境综合提升，围绕“一城三线”，对县城周边、高速路出口、交通主干线周边进行绿化美化，全面突出旅游景观效果；对重点旅游乡镇和民俗村进行整治提升，规范交通指示牌、宣传广告和门头牌匾，拆除私搭乱建、清理挤街占道，统一沿街房屋墙体颜色，修建特色花池，设置创意景观。如今，一条条优美的风景带，一片片绚丽的花田，一处处整洁别致的民俗村，无不吸引着游客驻足拍照，流连忘返。

以人为本，旅游服务便捷化

进一步完善旅游公共服务体系建设，借助物联网、云计算等信息技术，丰富和完善网络服务、道路导示、旅游咨询“三个平台”建设，努力打造“智慧旅游”。

进一步完善智能化旅游网站，升级手机随身游，使游客“一机在手，畅游密云”；建立县域旅游交通导示系统，同时规范各旅游乡镇、民俗村的二三级导示系统和民俗户门头牌匾，实现自驾游客无障碍、轻松到达；按照“合理布局、统一规划、分级管理”的原则，在全县建立三级咨询服务体系，设置咨询服务站点26处，并统一标识、统一服务标准，有了这样一张遍布全县的咨询网络，游客无论身处何处，遇到什么困难，都能够在很短的时间内得到帮助。

完善体系，旅游管理科学化

建立县、镇、村三级管理体系，构建“规划—管理—协调”职能的旅游管理和服务平台，形成规范的管理体系。县级成立由县长任组长，相关副县长任副组长，各相关部门和乡镇为成员的“示范区”建设领导小组，负责全面统筹、协调相关建设工作。镇级结合各乡镇机构改革，设立专职旅游管理办公室和旅游服务中心，负责落实各项管理责任，做好基层组织协调和管理服务工作。村级成立旅游合作组织，进一步加强对民俗户的组织管理运营。

三级管理体系的建立，进一步明确了旅游产业作为密云县主导产业和支柱产业的战略地位，强化了旅游管理部门的统筹和协调职能，形成上下贯通、全县合力的良好发展环境，密云旅游业步入了一个跨越式发展的重要时期。