构成有机的救助体系
“从建岛至今,安全岛共收治弃婴62名,存活38名,现在他们被统一编入福利院的大家庭里。”秦波介绍说。
对于弃婴,按照福利院的接收流程应该是:发现弃婴(报警)——公安认定(未找到父母)——福利院接收(法定交接)。弃婴在送到福利院后首先会进行初步医疗诊治,在当前医疗条件还很有限的情况下,先将有救治价值的孩子优先送到市内大型医院进行救治。
秦波认为光有一个安全岛是不够的,救助弃婴应该是将卫生、民政、公安等多部门统一协调,构成一个有机的救助体系,这样的救助才最有价值。
针对网上有人爆出,福利院设立安全岛属于全国首创,为的就是博人眼球,有做秀之嫌。秦波回应称:“如果是做秀,这场秀未免做得太累了,自从我们推出安全岛以来,全国媒体蜂拥而至。我们得抽出大量人力、物力来接待媒体,同时我们还要做好岛内婴儿每隔2小时全天候的巡查工作。这大大增加了我们的工作量。而且,如果今后岛内婴儿增加,我们的负担会更重。设立安全岛的目的只有一个,就是为了保证每一个来到这个世上的婴儿的生存权利。”
考虑在医院试点推广
针对“婴儿安全岛”在石家庄市福利院弃婴救助方面取得的一些效果,安全岛今后发展及走向又如何呢?
石家庄市民政局社会福利和社会事务处副处长刘方保表示:“石家庄市社会福利院设立安全岛是该院对弃婴救助模式的一次全新尝试。我们目前看到的是,弃婴在安全岛内被发现后能够及时得到相应救治和妥善护理,在弃婴的存活率上是有较大提升的,从对生命权重视角度上来说我们的弃婴救助是取得了一点成绩的。但是目前这项工作还仅仅只是初探,还有很多需要改进、发展、完善的地方,今后还有很长的路需要继续探索。”
对于网上关于安全岛是纵容遗弃,并有做秀之嫌的质疑,刘方保表示,“我们已经注意到了网上这些言论,面对这些不同声音我们表示理解。”刘方保说:“任何新生事物的出现总是会受到一定质疑和辩论,我们觉得现在网络上出现的各种思潮大多数对我们还是持支持态度的。希望这种安全岛的模式能够延续完善,我们也将继续为此进行全方位、多角度的探索。”
“我们的初步设想是,在石家庄市选取两家医院作为试点,分别设立各自的安全岛,但现在具体医院没有确定,也暂无设立时间表。”刘方保说。
事后弥补和事前防范
但对于“婴儿安全岛”的设立,河北省妇幼保健院业务指导科的齐惠雪有着自己的看法。
齐惠雪认为,石家庄社会福利院的“婴儿安全岛”从救助生命出发本意是好的,但是如果将其救助模式延伸到医院,将会对医院产生不小的负担。财力负担首当其冲,随后的人力、物力负担也不可小视。而医院正巧又是新生儿生产的高发地,如果安全岛设在医院门口导致弃婴数量增加,医院就会对弃婴积极治疗,这无疑鼓励了弃婴又增加了医院成本。
齐惠雪还称,医院每年都会有一笔呆账找不到主,这主要是因为有些病人在医院拖欠治疗费用一走了之,有些是找得着患者但没钱支付。“如果弃婴这块的费用再增加一笔,医院找谁买单呢?这是一个很现实的问题。”齐惠雪说。
齐惠雪建议,应该首先加强对孕产妇死亡率和新生儿出生缺陷率的控制,有关部门要组织专人、专务、专财进行检查和管理。做好孕前检查,普及孕前、孕中、孕后的相关知识,对于某些偏远农村地区要下大力气、花大工夫进行科学普及。
“事后弥补不如事前防范,切实降低‘两率’避免弃婴事件多发,这样才能使安全岛更有意义。”齐惠雪认为,“现在还没有到推广安全岛的时候,应该将好多环节性、体制性问题多考虑再做决定。” |