本届中国全国政协外事委员会在第一年就成立了三个小组。它们分别研究国际经济和国际贸易、国际政治和国际形势、公共外交。我们很明确地说政协的对外交往属于公共外交的范围。我们代表中国的各界，代表中国的民意来表达中国。

这4年多，我们做了很多事情。一是普及公共外交的概念，每年都要举行各种形式的会议，出版《公共外交季刊》。它的文章水平很高‘可以说受到了国内外的重视。为了普及国内的公共外交概念，我们也写了一些书，比如说这本《公共外交与跨文化交流》。这本书当年就被日本翻译成日文，在日本反映很好。

二是每年派团去其他国家访问，访问对方的政府，对方的议会，对方的非政府组织，甚至包括对方的企业，那么这也就是公共外交的具体活动。

2011年，中国全国政协的公共外交达到新的高潮。我们与外国的公共外交的重要人士，包括官员和民间的在内。比如说美国的常务副国务卿和我们谈了美国的公共外交。美国的哈佛、耶鲁、乔治城大学和我们举行了座谈会，美国的民间公共外交组织，包括他们的广播协会也和我们进行了交流。英国的48家集团，这是英国和中国关系最为密切的大企业的联盟，他们也来到中国与我们进行了交流。我们与韩国、日本举行了座谈会，与巴西驻上海的领事进行了交流。在公共外交活动中，双方都认为这种交流是很重要的。有些国家愿意购买公共外交书的英文版权。韩国已经翻译完成，很快就要出版。所以我们这个委员会几年来踏踏实实地做了很多工作。

中国的世界地位和作用

《今日中国》：在当今世界上，正发生着深刻的变化，中国是世界的重要组成部分，中国如何发挥日益重要的作用？如何维持地区及世界的稳定和和平？对于这些问题请您谈一谈。

赵启正：中国的国际地位这30多年提高得很快，在30多年前我甚至可以不关心美元和人民币的汇率，因为我们是自己内部定的汇率，和外国贸易数量极低，也就是说不进行贸易我们也能活。但今天不是，今天我们是世界第一大出口国，GDP世界第二，如果国际贸易发生任何问题都会影响到中国在国际上的声誉，甚至于影响其他国家，欧洲如果发生经济危机，他们买我们的东西就少了，我们出口就困难了，那么如果出口困难，国内就会出现失业和降低待遇的问题，所以国际环境是我们发展的一个外部因素。中国发生的事情以前就是在中国，但现在不是，比如我们现在人民币的兑换和汇率就影响他们的经济发展。我们的产品供应世界，如果我们的产品出现供应不足，他们就会发生某些困难，所以中国的事情往往就成了世界的事情，世界的事情往往成了中国的事情，现在我们就是国际大家庭中的重要一员，是走到世界舞台的中心位置了。历史上不是。第二次世界大战结束前，开了一个雅尔塔会议，是处理战后问题，美国、英国、当时的苏联都出席了会议。中国没有，中国的问题他们替我们讨论了，替我们决定了，这实际上是欺负了中国，这就是边缘化了，现在不可能。现在G20没有中国，行吗？它扩大，希望你参加，后来说了，G20不行那就G2吧。这又夸大了，中国和美国能解决问题吗？但是中国因素太重要了，就是在联合国中国说话你得听。至于你接受不接受是第二个问题。

那么我们现在的困境是什么呢？原来发展中的其他国家，看着我们发展了，它问中国还是发展中国家吗？而发达国家说了，你GDP第二了，你多承担义务吧。超出你可能性的多出钱吧，也不行。我们愿意承担力所能及的国际义务。如维和部队，我们以前是拒绝的，我们没有力量，现在我们有力量了，我们的维和部队是联合国常任理事国出兵最多的，但是我们的兵多数是工程兵，帮助驻地人民克服灾难。我们也不能像那些更有钱的国家那样承担更多的事情，因为我们也明白，我们人均值还是少的，我们国家还是有很多困难的。当时有个欧洲大国的大使，他说我就想不通中国老说自己是发展中国家，你们奥运会、世博会都开得那么好，还是发展中国家？我说中国是有几件华丽的“外衣”，如奥运会、世博会，但是你们看看我们衣服里面的衣服，有的还很旧很破，我们还有落后的地区，你不能只看“外衣”。他说，你说的好像有点道理，所以我们对外表达的时候不能只表达“外衣”，有的时候还得告诉他们我们的“内衣”还有问题，要不人家用对欧洲和美国的标准来要求你，你怎么去满足？那么很多国家要求你援助，你是不是都答应，这是我们的一种困境。