长治：开启“脱” 之路

2011年10月28日山西省召开的第十次党代会上，省委书记袁纯清在报告中提出今后五年乃至更长一段时期，山西要建设国家新型能源和工业基地，建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省，建设中部地区经济强省和文化强省，率先走出资源型地区转型跨越发展新路。位于山西东南部的长治市郊区，大力实施转型发展战略，全力实施“三四四五”发展战略，依托煤、利用煤、超越煤，推动了经济大转型，实现了发展新突破。2011年，全区新建各类项目92个，总投资1300多亿元。其中，工业新型化项目51个，农业现代化项目18个，市域城镇化项目36个，城乡生态化项目4个。投资100亿元以上的项目6个，投资10~100亿元的项目7个，投资1~10亿元的项目20个。这些项目全部竣工投产后，可新增产值1500亿元，新增税收50亿元，为转型跨越注入了强大活力，为全面小康打下了坚实基础。2011年岁尾，我们走进长治郊区，探寻资源型地区的转型之路。

今日中国：长治多年来经济增长倚重于煤、焦、铁、电等重工业的发展，近年来无论是山西省还是长治市都提出转型跨越发展，请问郊区经济转型的途径是怎样的？

金所军：2010年，郊区一、二、三产比例为1.8：72.9：25.3。未来几年，我们的思路是要充分利用国家转型综改试验区这个大平台、大政策和大机遇，立足传统产业基础，准确定位发展思路，科学把握发展机遇，真正实现长治郊区转型跨越发展；就是要进一步加大新型钢铁和电力基地、新能源和新材料基地、现代农业和特色旅游基地“三大基地”建设力度；就是要充分发挥投资对经济增长的拉动作用和大项目的带动作用，努力在传统产业的升级改造上下功夫，力争到“十二五”末，建成1000万吨钢生产规模，打造现代化“钢铁之都”，使全区装机容量达到8400MW，建成全国装机容量第一县（区）；就是要在培育新兴产业上求突破，打造华北地区最大的光伏产业基地；就是要优先发展现代农业、文化产业和特色旅游产业，不断提高文化产业和三产服务业在全区经济中的比重；就是要紧紧围绕区委确定的打造可持续发展的试验区、循环经济的示范区、城乡统筹的引领区、生态文明的先导区“四区特色”和实现地区生产总值、财政收入、固定资产投资、城镇居民人均收入和农民现金收入“五个翻番”的目标，努力实现重大转型项目、政策创新、板块突破和破解发展难题等“四个先行先试”。力争到“十二五”末，全区固定资产投资将达到1000亿元，地区生产总值达到500亿元，比“十一五”翻两番；提前两年实现省委提出的城镇居民可支配收入3万元、农民人均现金收入2万元目标。努力走出一条独具长治市郊区特色的转型跨越发展新路子，奋勇向全国百强县（区）冲刺。

今日中国：长治发展农业面临着怎样困境，为何第一产业、第二产业之间的差距如此巨大，未来又将如何推进第一产业的发展？

金所军：郊区全区乡村人口11.8万，现有耕地16.18万亩，人均耕地只有1亩地多，而且地块分散，不能集中连片，加上地处城市近郊，境内工矿企业较多和农业经济效益较低，广大农民普遍轻视农业生产，现代农业发展不足。近年来，郊区依托区位优势，优先发展现代农业，倾力打造长治城市的“花园”、市民的“菜园”、宜商宜居的“家园”。并以此为目标，发展高、精、尖的现代农业以弥补劣势，规划实施了以蔬菜、畜牧、干鲜水果、苗木花卉以及农产品加工等5大主导产业为引领的“五大增收工程”，同时吸引外地大型农产品加工龙头企业入驻郊区。目前，投资8000万元的金鹿菌业项目、投资2780万元的中药材种植项目等农业龙头项目先后落户郊区，使全区农业综合效益显著提升，农民从事现代农业的积极性得到提高，发展现代农业已成为全区农民增收致富的重要途径。