银川唐徕渠畔 图/陶克图
今日中国:“少生快富”是宁夏的金牌工程之一,已成为中国新时期人口发展的一项重要举措。近年来,宁夏又做出了很多积极的探索,这次意见出台对深化“少生快富”工程、保障计划生育家庭利益方面又有什么新的举措?
王正伟:“少生快富”是一项得民心、惠民生的民生工程,也是少数民族贫困地区统筹解决人口问题的重要举措。自实施以来,为宁夏的人口与经济社会协调发展发挥了重要的作用。近年来,宁夏又建立了“少生快富”部门帮扶“一本通”制度,提高了奖励标准,从2008年起自治区每年从三西扶贫资金中拿出500万元,用于示范户创建,围绕“少生快富”进行了一系列的探索与创新。2011年自治区党委政府出台《意见》中对“少生快富”为主线的计划生育利益导向机制进行了完善和提升,更加关注家庭发展能力和生活改善。主要有以下举措:
首先是对“少生快富”工程奖励标准进行了提高。这是“少生快富”实施已来,结合发展需要,宁夏第二次主动提高地方标准。这次提标后奖励标准实现了过万。其中,“少生快富”工程少数民族两女户奖励标准由最初5000元提高到15000元,其他“少生快富”户奖励标准由最初3000元提高到10000元。其次,根据少生快富发展,决定在中南部地区开展“少生快富”整村推进,改变了过去一户一户的单一扶助,将产业致富与人口发展结合,通过产业扶持形成“少生快富”规模优势,从而产生更大的帮扶发展效应,让“少生快富”家庭不但少生,而且能快富、长富,走上产业致富的道路。根据前期试点县区的情况看,实施整村推进的地区少生快富家庭收入增长基本稳定在年20%—30%。我们计划至2015年,力争使60%以上回族人口比例较高的行政村实现整村推进。同时,我们还加大教育扶贫的力度,实行了项目户子女初升高加分,要加10分,这可不低呀,凡是响应政府号召的家庭子女优先享受教育改革的成果。另外,我们加大了对特殊家庭的扶助力度。提高“少生快富”独生子女户、纯女户提前奖励扶助标准和农村部分计划生育家庭奖励扶助标准,分别从每人每月50元和60元,统一提高到每人每月100元。明确了城镇无业居民、失业人员、个体经营户和农村居民中独生子女保健费由政府承担,仅这一项政府每年要支出2000多万元。开展创建幸福家庭试点,建立和完善提高计划生育家庭发展能力的政策体系,促进家庭和谐幸福,维护社会和谐稳定。
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