中国的态度和立场

中国政府是个高度负责任的政府，中国在应对气候变化方面的立场、政策和措施是一贯的，努力应对气候变化的决心不会改变，积极、建设性地参与气候变化国际谈判的态度也不会改变。尽管整个国际环境并不利于气候变化国际谈判取得突破，通往德班的道路并不平坦，中国将坚定不移地支持南非成功举办这次会议，并尽其所能地推动德班会议取得积极成果。

中国早已充分认识气候变化问题的严峻性和紧迫性，已经采取了一系列强有力的政策措施，其投入之巨，成效之大，毫不逊色于任何发达国家。这是任何国家都不得不承认的事实。“国民经济和社会发展第十二个五年规划”已进一步将应对全球气候变化放在更加突出的位置，提出将大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，有效控制温室气体排放，树立绿色、低碳发展理念，加快建设资源节约型、环境友好型社会。这凸显了中国政府应对气候变化的坚定决心和信心。中国将继续本着对本国人民和人类长远发展高度负责的精神，积极、主动应对气候变化，坚定不移地走可持续发展道路。

　　以积极、建设性态度参与气候变化谈判和国际合作是中国的一贯立场。中国主张在可持续发展框架下应对气候变化，坚持公平原则和“共同但有区别的责任”原则，坚持减缓和适应并重，坚持依靠科技创新和技术进步，坚持全民参与和广泛国际合作。在多边层面，中国积极参与《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》主渠道谈判，发挥建设性作用。在双边层面，中国与美国、欧盟、澳大利亚、加拿大、日本等主要发达国家建立了气候变化对话或沟通机制，增进相互理解、加强务实合作。中国加强了与发展中国家的沟通与协调，建立了中非应对气候变化伙伴关系，与印度、巴西、南非等发展中大国建立了“基础四国”部长级磋商机制，积极维护发展中国家的共同利益，促进全人类的可持续发展。最近一次“基础四国”会议于10月31日－11月1日在北京举行，四国对德班会议、《联合国气候变化框架公约》以及《京都议定书》的有关问题如第二承诺期、减缓、适应、资金、技术、透明度等，充分交换了意见，达成了广泛共识，四国表示将努力推动德班会议取得进展。

德班会议在即，中国将与各方共同努力，推动会议取得全面、平衡的结果。中方期待本次会议继续按照“巴厘路线图”授权、遵循“共同但有区别的责任”原则和双轨谈判机制，就《京都议定书》第二承诺期和发展中国家关心的资金等核心议题达成实质成果，其中对第二承诺期做出明确安排是德班会议成功的关键，是德班会议全面、平衡成果必不可少的部分。发达国家是打开第二承诺期这把锁的钥匙，应拿出政治诚意，接受第二承诺期，继续率先减排，在应对气候变化的行动上承担起历史、道义、法律责任。

编辑：本刊记者李五洲