15日9点之前，论坛最大互动式会议厅达沃斯已经座无虚席，挤满代表和记者。中国国家发改委副主任张晓强、中国建行董事长郭树清、北京大学教授张维迎等人从不同角度解读中国的十二五规划。

张晓强说，从中国的发展来讲，我们强调要实现到2020年全面小康社会，“十二五”叫做全面建设小康社会的关键时期。它的内涵很丰富的，包括经济的发展、社会事业的健康发展、文化事业的健康发展等等。我们在过去的发展中非常重视经济发展或者GDP增长放在压倒一切的地位。

当时针对的主要是从经济社会发展来看两面失衡了，经济发展快，社会事业严重滞后。所以在今后一个时期，包括“十二五”规划当中，对于满足人民群众不断增长的需要，它是物质文化多方面的，不仅是收入增长，对于教育、卫生等等社会保障体系的建设，这方面我感到在“十二五”规划当中给予了更多的重视。

当然加强服务型政府的建设，这些都是坚持推进的。中国的发展离不开世界，世界的发展离不开中国，这是现在老用的一句话，也是客观情况的一个反映。中国这三十年发展，它的基本特征就是改革和开放。特别是2001年加入世贸组织以后，中国融入全球化的深度到了前所未有的程度。

中国作为一个最大的发展中国家，13亿人口，世界人口第一大国，把中国自己的发展质量提升本身就是 对世界稳定和复苏的一个负责任的表现，特别在“十二五”提出，要从过去的注重出口向进口和并重，进一步扩大市场的开放，今年一到八月，中国的外贸增长了25%左右，但是进口增长28%，所以我们的贸易顺差比去年同期减少了10%，就是中国更多的开放，这样为遇到金融危机，经济困难的国家，更加开放我们的市场。

记者问道，在经济衰落情况下，中小企业受到的冲击很大，现在在生产成本提高、贷款很难的情况下，国家将会有哪些措施激发中小企业的发展活力?

中国建行董事长郭树清说，我们实际上对中小企业的贷款增长速度在过去三年里都大大快于对整个企业和整个客户贷款的增长速度。这有两个方面的原因：一个方面是因为政府有这个要求，监管机构有这个号召。第二，因为给中小企业贷款实际上对银行来说是一个很好的机遇，因为大型项目和大型企业融资渠道越来越多，谈判能力越来越强，从银行贷款的时候都要求利率下浮，给中小企业贷款我们的利率可以上浮，对银行来说有现实的利益。所以，中小企业贷款增长的速度是非常快的。以建行为例，中小企业加起来占整个公司类贷款将近一半，小企业贷款占到公司贷款将近20%，增长速度非常快，我想还会进一步加快速度。但是靠一家大银行做不到覆盖那么全面，因为小企业数以千万计，但是整个社会包括中小银行也会越来越多增加小企业的贷款。

张晓强则强调，中国的金融体系要增加更多的中小企业银行以及相应的担保结构来解决中小企业贷款难问题。

北京大学教授张维迎说，大家只看到大与小，中国很多是国与民，中国大部分是民营企业，它们贷款难不仅因为他们小，或因为他们中，而是还因为他们民。怎么解决这个问题?如果国有企业都变成民营企业，我想中小企业贷款的难度就会大大降低。