引入国外经验

中国的残疾人就业也吸收了国外的一些经验，例如开辟了残疾人按比例就业的“劳动保障型”就业主渠道。首先是江苏的无锡市在1988年率先引入了国外的按比例就业的办法，规定每个企事业单位、政府机关都要按比例安置一定数量的残疾人就业，并取得了非常好的效果。

1991年颁布的《残疾人保障法》，将按比例就业正式纳入国家的法律，规定所有用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%；安置不足0.5%的要缴纳残疾人福利基金。同期出台的《促进残疾人就业税收优惠政策》鼓励全社会各类用人单位采取集中和分散的方式广泛吸纳残疾人就业。

庇护性就业是融合简单劳动和康复训练为一体、帮助不具备就业和创业的残疾人的一种特殊就业形式，这种来自国外的做法也被引入到中国，主要由政府大量购买公益岗位进行安置。过去5年里，中国共创设了4029个托养服务机构，14.5万名智力、精神重度残疾人在其中得到安置，其中也不乏企业自觉行为。前面提到的三角洲塑化有限公司，2009年在残联的支持下投资创建了“善爱之家”，专门收住精神残疾人，那里不仅有供残疾人进行简单的套袋、粘合等工作的工疗车间，还有医务室、活动室、康复室等。

政府公益岗位成为残疾人就业新的增长点。仅2010年1月以援助登记失业残疾人为主题的“全国就业援助月”期间，共帮助10万名登记失业的残疾人就业困难群体实现就业，其中小区保洁、绿化等公益岗位约占30%。当年监测数据显示，残疾人登记失业率从上年的13.6%下降到8.6%。

从灵活就业到自主创业

由于残疾人行动不便、能力受限，进行个体就业和灵活就业是他们广泛选择的一个就业途径。目前城镇残疾人就业人口440万人中近50%是个体就业、自主择业和灵活就业。

编织、刺绣、修表、修鞋等都是残疾人普遍从事的职业；剪纸、陶艺、书法、绘画、雕刻等也有大量残疾人就业。进入新世纪以来，从国家到地方设立残疾人创业基金、发放小额贷款、税费减免等优惠政策，帮助农村的残疾人学习种养技术，扶持城市里的残疾人从事个体经营、电子商务。过去5年里发放扶贫贷款90多亿元，扶持76.8万残疾人走上创业之路。据黑龙江省残联教育就业部部长王康介绍，省残联在农村除了积极扶持残疾人参与种养殖和农副产品加工，还曾出资购买爆米花机、配钥匙机、缝纫机和纳鞋底机，将技术和机器赠送给农村残疾人帮助其就业。

而通过小额贷款、创业奖励、创业培训等途径，一些残疾人自主创业当上了“小老板”，并带动其他残疾人就业。吉林省“小额贷款助残行动”帮助肢残人程云起创办了“程记米业”，从事粮食加工，安排100多名残疾人就业；广西百色市残疾人颜永创建了西林县红星专业养兔场，管理人员中有8人是残疾人，帮助210多户残疾人发展养兔；甘肃视力残疾人何彦生创办敦煌飞天通用航空公司，公司正式员工为148人，其中残疾人就有80人……这样的故事不胜枚举。

从中国残联对河南省的调研来看，残疾人创业带头人普遍具备丰富的管理经验、掌握一技之长，通过创办福利企业、社区服务机构、工艺品作坊，建立农村残疾人经济合作组织等方式带动残疾人就业，平均一个创业单位带动80-100人实现就业，最多可达上千人。这些特殊的“老板”对残疾人员工存在天然的感情纽带，彼此认同感强，在善待残疾人员工的同时，给予残疾人工作实践、技能提升和职位晋升的机会，在这些单位就业的残疾人普遍精神状态好、生活待遇稳定、身心得到不同程度的职业康复。

互联网的发展，为能力受损、行动不便的残疾人在传统就业渠道之外又开创了新的途径，残疾人中涌现出一些从事电子商务的创业者。“用心创世界”就是这样一家由上海5名几乎全盲的残疾人投资、管理、经营的网店，作为淘宝网首个盲人网店，经营的母婴类商品多达800多种。而这些经营者中视力最好的只有0．02左右的极度弱视者，其他人都是全盲。而肢体残疾人在电子商务方面相对便利，只要网上下了订单，物流公司就能将货物送到客户手里。除了在网上开各种网店、从事电子商务之外，残疾人从事编程、网络音乐编辑、网页设计的也越来越多了，有的甚至还有了自己的工作室。