聊城市位于山东省西部，是一座历经2500多年的国家历史文化名城，又是一座充满经济活力和时代魅力的新兴工业城市。辖8个县（市区）和1个经济开发区，总面积8715平方公里，人口约600万。

改革开放以来，特别是撤地设市13年来，聊城市经济总量以平均每年15%的增速发展，形成了以电力和有色金属、汽车和机械装备、造纸、医药、食品、化工、纺织为主体的经济发展模式，工业比重接近60%。以传统工业为主体的产业结构，对聊城的生态环境带来了严峻挑战，成为可持续发展的巨大障碍。聊城市委、市政府清醒地认识到，经济结构不合理、重化工业偏多、节能减排及环境保护任务艰巨是当前和今后发展中必须解决的突出问题。他们把经济发展与环境保护统筹考虑，努力寻求二者协调推进、和谐共生的科学发展之路。特别是党的十七大提出了建设生态文明的崭新要求之后，聊城市委、市政府积极付诸行动，将聊城市的发展目标确定为“加快建设生态型强市名城实现新跨越”，并于2008年10月召开了市县乡三级参加的建设生态文明市工作会议，明确提出了树立生态文明理念，发展生态经济、优化生态环境、培育生态文化、建设生态社会的要求。按照这一目标思路，全市上下牢固树立“生态是借贷而不是继承”的发展理念，一步一个脚印，一年一个台阶，在追求经济发展与生态环境共赢的道路上取得了积极成果。

2010年，聊城市圆满完成了“十一五”规划的各项目标任务，全市实现生产总值1606.51亿元，比上年增长13.1%，是2005年的2.33倍，年均增长15%；实现地方财政收入70.5亿元，比上年增长27.3%，是2005年的2.7倍，年均增长21.7%。与此同时，聊城市超额完成了“十一五”节能减排的任务目标，并且由全省后几名上升为中上游水平；在2008年和2009年的全国城市环境综合整治定量考核中，聊城市连续两年名列山东省地级市组第一名（不含已命名的国家环境保护模范城市）；2009年7月，聊城市代表山东省接受国家对海河流域水污染防治工作核查，在7个接受核查的省（市、自治区）中，以94.4分的优异成绩获得第一名；2010年10月，聊城市通过了国家环境保护部组织的国家环境保护模范城市终审考核验收，成为环境保护部成立后，实行更为严格的国家环境保护模范城市考核指标体系以来，全国通过验收的第一座城市。