粤港合作已经从过去简单的“前店后厂”制造业合作转变为制造业与服务业全面合作；从过去单纯的经济合作转变为经济与社会全方位合作；从过去民间自发的合作与联系，转变为政府指导、民间推动的高层次合作。

“对于未来的粤港合作，粤港两地需进一步推动经济一体化进程，开启两地产业共同转型升级的新里程，才能使两地获得共赢。”著名粤港澳合作研究专家、广东省社科院竞争力研究中心主任丁力在接受本刊专访时表示。他说，粤港合作当前正面临前所未有的机遇和挑战。粤港两地“前店后厂”的模式经过20多年发展，已令广东成为全球制造业基地，但两地合作当前仍停留在简单的资源互补型合作层次。在工业合作上，依旧停留在传统的低技术含量、低附加值领域；在第三产业上，港商投资也主要集中在传统的批发零售和贸易、餐饮和房地产，现代服务业比重较低——因此两地面临一个共同的挑战，即转型升级。

旧模式面临挑战

《今日中国》：回首粤港合作，“前店后厂”模式功不可没，广东因成功引资而搞活经济，港商因大陆的廉价劳动力和土地获得实惠。这种粗放型的发展模式在完成历史使命后，下一步该何去何从？

丁力：广东是依赖外源型经济起家的，因此，对众多“前店后厂”的加工企业来说，当务之急不是转移，而是转型升级。应当看到，由于“前店后厂”的分工，留在广东的部分并不是完整的企业，企业的决策中心仍然在香港，由于制度的差异，决策中心目前还很难转移到内地。要实现加工贸易企业的升级，必须通过外源型工厂内源化，让这些工厂落地成为真正意义上的企业；第二步才是企业升级，从现在的生产型企业到市场型企业，从市场型企业再发展成为创新型企业。需要指出的是，现在的工厂是无法实现我们所说的经济转型使命的。

近年来，珠三角制造业一直依赖的比较优势，即低成本、低价格优势正在消散，再加上资源短缺与环境保护问题日益突出，产业转型升级的要求来得比预期要快，这使得“前店后厂”模式面临严峻挑战。在原有“前店后厂”基础上的分工，客观上会阻碍而不是促进粤港两地的合作创新。应当清醒地认识到，从比较优势向创新优势的转变，其难度不亚于从计划经济向市场经济的转变。从全球看，在赶超型国家中，只有日本完成了经济与社会转型跨入发达国家行列。但是，日本实现上述跨越花了30年时间。