2月21日夜里，我出差到芜湖，打车去看亲戚。在车上我问司机，安徽建设皖江城市带承接产业转移示范区以来，芜湖有没有什么变化，他说，有啊，外面的人来得多了，本地以前出去打工的人现在走的少了。下车时，他还补了一句，你看我们芜湖出租车也便宜，才要6元钱。

到亲戚家说起此事，80岁的姨硬要拉着我到她房前屋后看周围环境，高兴地告诉我，这边是公园、那边也是公园，前边还有学校和医院，环境可好了，生活可方便了。听说从江苏南京到安徽安庆的宁安城际铁路明年能修通，老太太很兴奋，“芜湖到南京只要几十分钟咧”。显然，她是盼着这条经过芜湖的城铁修通后，可以更加便捷地去南京探访亲友了。

地图上找不到的地方

芜湖市地处中国安徽省内，是皖江城市带的重要成员。

“皖江”是中国地图上并不存在的一个地名。因为安徽古有皖山、皖河和皖国，如今皖又是安徽的简称，人们很自然地把世界第三大河长江流经安徽境内的这一段（400公里）统称为皖江。而皖江城市带则覆盖了皖江流域9个城市，如合肥市（安徽省会）、马鞍山市、巢湖市、芜湖市、铜陵市、池州市、安庆市等。

 2010年1月，中国政府决定在安徽建立皖江城市带承接产业转移示范区。这是中国为因应区域经济格局发生的变化，有序推进产业转移所采取的重大举措。

上世纪80年代，中国改革开放总设计师邓小平提出“两个大局”的战略构想。他说：“沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。”

在此思想指导下，中国在1979年设立经济特区，1984年开放14个沿海城市，1985年进一步扩大开放了长江、珠江和闽南三个三角洲地区为经济开放区，1988年成立海南特区，1990年开发上海浦东。至此，整个东部沿海地区形成了经济特区、开放城市、开放地区由点到面的对外开放新格局与先富快富的态势，东部地区得以率先发展。此后，为了促进中国各地区均衡发展，中国又相继提出了西部开发、支持东北老工业基地振兴和中部崛起等区域发展战略，形成东中西部地区相互促进、共同发展的局面。

经过30多年，中国经济活跃的沿海地区，如珠三角、长三角和环渤海地区，要素成本持续上升，传统产业的发展优势在减弱，外延型发展方式难以为继，加之受国际金融危机的严重冲击，加快经济转型和结构调整刻不容缓；而广大中西部地区基础设施逐步完善，要素成本优势明显，产业发展空间相对比较大。在此背景下，加快东部沿海地区产业向中西部地区转移，形成更加合理、有效的区域产业分工格局，已成为中国促进区域协调发展的政策取向和重要任务。这是中国设立承接产业转移示范区的一个重要出发点。