为了寻找合适的项目实施地,蒋伟总经理用一年多的时间跑遍了宁夏的南部山区、陕北,以及甘肃的一些地方。他在考察各地的气候、日照情况的同时,还要寻求地方政府的支持。然而,这并不是一件容易的事情。“他们首先是一副‘你是个骗子吧’、‘你出钱给我买东西,你有毛病吧!’的表情看着我。我说,我会把钱收回来的。对方就会问,你怎么把钱收回来?然后,我就给他们讲CDM。”蒋伟说,“根据我的经验,超过一半的人能够听明白,一小半人怎么讲也不明白,会说,你拿什么卖钱了?我说减排量。他问,减排量在哪啊!”
对于丰联来说,得到地方政府的支持非常重要。“我们的每一台太阳灶都要发到农户手里,事先的宣传、组织,通知农户取太阳灶等实际上是一个蛮复杂的过程,如果没有地方政府的支持,即使联合国批准了也做不了。”董事长王润林说。即使是最初确定发放农户的确定,也少不了政府的支持,因为他们要通过当地政府了解每个家庭的经济状况、能源使用情况。
蒋伟总经理每到一个地方他都是先考察一番,然后再由当地政府带他过去,有些干部以为他没去过,就带他到一个他认为比较方便、不难走的地方:“这个县一定被我否决掉,因为他糊弄我,不诚实。”彭阳县被作为第一个项目实施地的一个重要原因是,蒋伟发现,当地的官员“说的每一句话都很踏实”。
最终,项目的实施地被确定为位于宁夏南部山区的彭阳、海原、西吉3个国家级贫困县,农民年人均收入低于3000元,属于曾经被联合国教科文组织确定为不适宜人类生存的“西海固”地区。
彭阳县太阳灶使用农户张炳莲夫妇 摄影/李靖
CDM项目交易的实现,除了项目的设计、开发和运营外,必须由国家发展与改革委员会和联合国CDM理事会(EB)的审批核发。发改委的审批一般需要3个月,而EB的程序,即使一切条件都比较成熟,也需要至少一年的时间。在此过程中,由洁能国际和丰联世贸组成的项目开发团队熟悉并精通了CDM的规则和运作方式。因为在太阳灶项目中,CER收入是项目运行期间的唯一收入,据说曾被有关权威专家评价为,达到了CDM的最高境界。
卖的不仅是碳排量
尽管,只有获得EB的核证的温室气体减排量(CER)才能进行实质性的交易,丰联的太阳灶CDM项目的二氧化碳减排量已经作为期货卖给了世界五百强瑞士再保险公司和芬兰外交部。
作为丰联世贸的重要合作伙伴,洁能国际投资有限公司负责丰联全部太阳灶项目的所有商业和融资运作。洁能国际投资总经理宁炬说:“虽然这个项目并没有很高的科技含量,但是它的精彩之处是概念好,设计巧妙,让千家万户参与节能减排。它向全世界展示,中国不但在工业领域节能减排,国内的普通老百姓也在积极减排。”按照宁炬的观点,CDM的政策从经济学角度解释,是促使资本向减排的边际成本最低的地方流动。早期,大多是大的风电、水电、余热发电的企业通过CDM卖减排指标给欧洲国家,还没有这种涉及千家万户的CDM项目。“我们当时想,大的工业项目已经做得差不多了,能不能找到一个新的模式,使社会效益和经济效益结合在一起。”从欧洲市场来说,他们也更加青睐具有社会效益的项目。他说:“这个项目最打动客户的地方还是民众参与。欧洲很多公司买碳排量,不光是履行其在京都议定书的减排义务,还要显示他们的社会责任意识。我们的太阳灶CDM项目不仅产生了减排量,还创造了显著的社会效益,帮助了大量的贫困人口,这是这个项目独特之处。”
项目实施地的农业部门认为这个项目最大的特点就是具有扶贫功效。它不需要政府投资,而是利用现有的国际规则、国际协定拿发达国家的资金来进行扶贫和减排。如果按照每户人家4口人算,丰联的4个CDM项目受益人口将近30万人。2012年底《京都议定书》第一承诺期结束后,CDM将如何发展是各国普遍关注的问题,尽管2012后碳市场的情况尚不太明朗,“但是关注和想购买太阳灶CDM减排量的公司却络绎不绝,他们更多的是看重它的公益性和其在2012后碳市场的良好前景。”王润林董事长说。
|