| 尊重公民信访权利
[江西◇魏文彪]
江西万载县委书记陈晓平近日的“雷语”，被知名三农问题专家于建嵘在微博上曝光。于建嵘在微博中透露，陈晓平曾在讲话稿中说，今后凡是到北京非正常上访的，第一次训诫谈话并罚款，第二次拘留，第三次劳教。（11月4日《羊城晚报》）
上访属于公民合法信访权利范畴，公民在自身问题长期难以通过正常途径得到解决情形下到上级政府部门信访，有利于上级部门更好地了解下级部门的工作情况，有利于更好地促进下级政府部门改进工作作风。
正如有关律师所指出的，非正常上访与“非法上访”并非同一概念，对非正常上访进行罚款、拘留或劳教缺乏法律法规依据。国务院颁布的《信访条例》没有作出“正常上访”与“非正常上访”之分，也没有规定到北京上访属“非法上访”，更没有规定可以进行罚款、拘留或者劳教。
各地政府及其官员在日常工作中除了做到依法行政与尊重公民权利，端正对群众信访行为的认识之外，更为根本的是要建立健全对于地方政府及其官员的权力制约机制，有效约束其滥用权力的行为，使其行为真正受到法律法规的有效规制。如此各项公民权利才能依法得到维护，各地政府及其部门工作才能在上级机关与群众的监管与监督之下不断得到促进。
违章楼为何“越投诉盖得越快”
[河南◇乔志峰]
郑州市老代庄的几亩集体土地上，没有任何合法手续正在建设商品住宅楼。居民多次投诉，市规划局监察支队称：“老代庄盖房是集体土地，属于二七区管。”郑州市二七区监察部门说：“老代庄街建楼地点是国有土地，属于市规划局管。”市民的投诉一直被两个部门推来推去，结果是违章建筑一层层往上建。（11月3日《郑州晚报》）
违章楼为何“越投诉盖得越快”？二七区推给市规划局管、市规划局推给二七区管，居民的投诉无情地被搁置、被“忽略”。到底谁该为此负责？归根结底，还是政府管理部门出了问题。
现如今，政府部门之间因“管辖权”之类的理由扯皮的现象屡有发生。耐人寻味的是，每当涉及到利益的时候，各方一般都是往自己身上“揽事”，争着抢着要分一杯羹；而一旦涉及到责任和工作，尤其是涉及到得罪人的“敏感问题”的时候，各方则不约而同来个一推六二五，一个比一个躲得快。
政府部门互相“踢皮球”，大多数都是源于责任心不足，但毋庸讳言，也有一部分源于更深层次的原因，有的甚至还可能隐藏有腐败。因此政府部门在治理“踢皮球”扯皮的现象时，一定要一查到底，分清责任，严厉追究相关部门和相关人员的失职失责。
“不再保八”背后的民生价值
[河南◇雷振岳]
国家发改委主任张平透露，发改委正组织编写的“十二五”规划纲要将会明确GDP、CPI等具体指标。多位专家分析认为，我国GDP增速将不再要求“保八”。（11月4日东方网）
“不再保八”，也就是说中国的GDP增长速度，能保持在8%的增速当然好，就是达不到8%，这也没有什么，很正常。联系到十七届五中全会的会议精神，民富成为重要发展方向，提高居民收入、加大居民收入在初次分配中的比重成为政府未来工作重心，“不再保八”意味着将会在民生和分配收入上积极作为。
长期以来，由于GDP是衡量地方政绩、发展水平的权威杠杆，我们对GDP已经产生了一种奇怪的惯性思维，只能攀升，不能降低。尤其应该强调的是，政府将更多精力都放到了GDP提升上，对经济发展速度要求非常高，相对而言，分配到民生、居民收入、公共基础设施建设等基础性项目上的资金和精力就有限。
“不再保八”意味着，单纯强调“发展速度”的时代即将结束，而是进入了“发展速度”和“发展质量”并举的时代。更重要的是，政府淡化GDP总量，积极实施民富政策，居民增收与经济同步，政府用更多精力关注城市公共设施发展、居民精神幸福指数发展，让群众收入水平、精神和谐和国家富裕同步进行，充分享受经济发展的果实，进入和谐顺畅的“幸福社会”。
收入分配改革能否成功迈出第一步
[新疆◇刘 鹏]
记者近日从全国人大财政经济委员会获悉，中国人力资源和社会保障部正在组织研究拟订公务员工资制度改革方案和深化事业单位收入分配制度改革的工作方案，并在方案出台后积极开展相应立法工作。（11月6日《新京报》）
收入分配改革无疑是近来最引人关注的话题。国民经济这块“蛋糕”怎么分，几乎与每一个公民息息相关。“机关事业单位工资发放随意性大、缺乏法律依据，部分行业企业工资水平过高，高管年薪制度不完善”等问题由来已久，民众对此也颇有微辞。如今，人保部的表态无疑是一件有利于收入分配改革顺利实施、社会公平正义有效彰显的事情。
公务员工资制度改革和事业单位收入改革是国家收入分配改革的第一步，也是首要的、关键性的一步。政府机关是收入分配改革方案的制定者、实施者，但因为既得利益的影响，政府机关和其公务员同时也是收入分配改革的最大阻力。只有从根本上先厘清了这一部分人的收入，让其与广大人民群众一样享受同样劳动待遇，方有望为资本性收入改革和财产性收入改革等扫清障碍，方有望推动整体收入分配改革方案的顺利实施，方有望增加城乡居民收入、改善人民生活和促进社会和谐。
公务员和事业单位的工资能否得到有效规范，收入分配改革能否成功迈出这第一步，我们拭目以待。 | 