近年来土地资源的日益减少及成本增加，开始成为南方沿海地区经济发展的制约因素。而辽宁沿海经济带拥有大量属于工业用地的废弃盐田，可以不用改变土地性质直接作为工业开发区投入使用。

刚刚建成的、占地面积40平方公里的辽宁营口沿海开发区一期工程，正是建在盐碱、滩涂上的一片新区。管委会的一位工作人员告诉记者，他们的土地价格非常低廉，只相当南方一些开发区的几分之一。

“在之前全国沿海地区的开发中，东北地区落后了一大步，错过了发展的先机。沿海经济带上升为国家战略后，对辽宁是一次巨大的机遇，对全国的产业转移和东北的振兴都有重要的战略意义。”宋玉祥说。

临港经济带来的产业集群

周喜鼎表示，《规划》的批复，给辽宁提供了一次最高的平台和定位。为了抓住这一机遇，沿海6市都在重新明确自身的发展定位，在加大基础设施建设和招商引资力度的同时，大力发展临港产业和推进园区建设。

港口在辽宁沿海经济带的重要性不言而喻。一批重大产业项目先后在港口落户，包括投资420亿元修建的营口船舶产业基地，在营口圈开发区总投资320亿元的鞍本钢铁集团，在盘锦投资115亿元的辽宁宝来石油工业园一期工程、在营口投资300亿元打造的五矿产业园、在大连长兴岛总投资250亿元的江苏恒利集团PTA生产装置项目等等。

“重大产业项目的建成投产让临港产业呈现出集群式的发展态势，目前已经具有显著产业集聚特征的产业集群65个，2009年实现工业产值6230亿元，约占沿海六市工业总产值的37%。”周喜鼎说。

截至到今年上半年，辽宁沿海经济带的重点园区从“五点一线”时期的7家发展到42家，规划面积5649平方公里，开发土地面积694平方公里，完成固定资产投资4058亿元，合同利用外资178亿美元。

“《规划》给我们带来的，最重要的不是资金，而是合理的产业规划。”锦州市长王文权在接受采访时明确地表示。

作为曾创下共和国二十几个工业“第一”的老工业城市，锦州目前正凭借原有硅材料制造优势，成立光伏产业园区，将光伏太阳能产业作为第一大产业发展。

曾经单一依赖辽河油田的内陆资源型城市盘锦，也在加快招商引资，重点打造世界级石油装备制造基地。

计划总投资100亿元的辽宁再生资源产业园位于丹东东港经济开发区，今年6月，成为国家“发展低碳经济，打造城市矿山”的30个试验区之一。

但周喜鼎同时坦承，当前各市普遍重视产业园区的开发建设，缺乏全域开发开放的统筹考虑和规划。

这与宋玉祥等学者于2008年的调研结论相吻合。调研指出，地方过多地将注意力集中到“点”上，轻一体发展，也产生了各地竞相重复建设、盲目竞争等一系列不利于区域整体发展的现象。

“辽宁沿海经济带各城市应该根据各自优势，建立差别竞争和错位发展。这不仅能提高产业的整体竞争力，也能进一步提升辽宁在全国经济格局中的战略地位。”宋玉祥说。

东北老工业基地振兴的新引擎

辽宁沿海经济带对东北老工业基地振兴的引擎作用，为政府官员和学者高度期待。

“辽宁是东北地区的龙头，沿海是辽宁龙头，沿海活了，整盘棋基本上也活了。东北地区主要看辽宁沿海振兴，否则东北振兴可能就是一句空话。”宋玉祥表示。

辽宁沿海经济带顾问、辽宁师范大学区域经济研究所所长李靖宇教授认为，能否实现沿海地区和腹地有效联动，是沿海经济带助力东北老工业基地振兴的关键。

拥有一百五十多年历史的营口港，是东北地区仅次于大连的第二大港口。相比大连，它的独特优势在于，它是距离以沈阳为首、聚集了大量重工业企业的辽宁中心城市群最近的出海口。同时，距离吉林、黑龙江的腹地，也比大连的陆路近200公里。

凭借腹地经济优势，近年来营口港的吞吐量增幅明显，呈现追赶大连港之势。2007年跻身中国第十个亿吨港口，2010年预计将超过两亿吨。为了继续发展临港经济，营口目前已具备9个专用码头61个泊位，以及30万吨级的矿石码头和原油码头。

2008年9月，鞍钢集团在距离其只有1小时车程的营口港投资226亿元，从铁矿石进港到成品出港，每年可节省成本达13亿元。而“钢港”结合的牵动效应也为营口的发展带来了巨大的能量和动力。