森林是地球的保健卫士，在减缓气候变化方面能够发挥关键性的作用。中国通过开展大规模的国土绿化行动，大力推进现代林业建设，积极发展和严格保护森林资源，为减缓世界气候变化做出了贡献。

世界上规模最大的植树造林

中国政府始终把林业发展和生态建设放在重要战略位置。1978年以来，先后在“三北”（西北、华北、东北地区）、沿海、平原、长江中上游、太行山、京津周围、淮河和太湖流域、珠江流域、辽河流域等地区实施了一系列防护林建设工程。1998年调整林业发展布局后，相继启动并实施了天然林保护、退耕还林、京津风沙源治理、“三北”和长江等地区防护林建设、速生丰产林基地建设，以及野生动植物保护六大工程。

据统计，截至2009年年底，中国公民持续开展了世界上规模最大的全民义务植树运动，28年来参加义务植树达121.1亿人次，义务植树563.3亿株，成为世界上参与人数最多、成效最好的植树运动。中国实施了时间跨度最长的“三北”防护林体系建设工程，工程实施期长达73年；实施的头30年，已累计造林保存面积3.67亿亩，工程区森林覆盖率由5.05%提高到10.51%。同时，中国实施了投资规模最大的退耕还林工程，工程实施10年来，完成造林任务4.03亿亩，相当于再造了一个东北、内蒙古国有林区。

中国还实施了覆盖范围最广的防沙治沙工程，工程覆盖中国八大沙漠、四大沙地。通过多年不懈努力，使20%的荒漠化土地得到不同程度的治理，全国土地沙化由20世纪90年代末期年均扩展3436平方公里，转变为新世纪初年均缩减1283平方公里，实现了历史性逆转。中国实施了保护规模最大的天然林资源保护工程。工程实施10年来，有效保护了15.6亿亩天然林，工程区森林蓄积净增4.6亿立方米，对全国森林资源增长的贡献率达到43%以上。全国林业系统自然保护区总数达到2012处，总面积达到1.23亿公顷，占国土面积的12.8%。此外，中国大力开展“身边增绿”行动，城市绿化覆盖率由1981年的10.1%提高到37.37%，人均公共绿地面积由3.45平方米提高到9.71平方米，推进了城乡绿化，减缓了气候变化，改善了人居环境。

25年减排51亿吨二氧化碳

为了保护森林，中国先后出台了9部林业法律、15部林业行政法规、43部林业部门规章、300余件地方性法规规章，形成了以《森林法》、《野生动物保护法》、《防沙治沙法》为核心的森林资源保护法律体系和以林政管理为主体，资源监测、监督为两翼的森林资源管理体系。同时多次实施了打击乱砍滥伐、乱征乱占林地等违法犯罪行为的专项行动，严防严控森林灾害，着力强化自然保护区建设力度。