乌恰县是国家级贫困县，县城1.8万余人饮用水源来自于数公里外的黑水河，黑水河流域矿物质丰富，导致该河水流经县城附近时正如其名，呈黑色。虽然经过数次蓄水池沉淀处理，入户的自来水仍无法达到国家一级饮用标准。

在县城生活的李毅谈起自家的自来水水质时说，有次自己外出一段时间，回来后发现，家里自来水管“被堵足足有10厘米长”。

为了改善城乡生活供水，同时保证下游农业灌溉、工业用水等，该县投资8428万元的开普太希水利枢纽工程于2008年6月开工，计划今年10月竣工。

据开普太希水利枢纽工程建设管理处总工程师段旺彪介绍，该水利枢纽自然沉淀之后，再经过水厂的处理，水质将得到明显改善，“未来喝上符合标准的清洁水后，当地城乡居民地方病将明显减少，附近农牧民健康状况也将明显改善”。

和南疆相比，北疆的水资源相对好得多。“但近些年也存在枯水期长，干旱多的问题。”伊犁哈萨克自治州水利局党组书记艾赛提说。

“伊犁州也未彻底解决农村饮水问题，由于各种原因，农村还存在拖拉机拉水、人力挑水的情况。”艾赛提说，“全州农牧民164万，已经安全饮水的达94.68万，占57%。目前还有6个乡镇没有通自来水。”

据艾赛提介绍，占伊犁州农牧民人口43%的69万余人中，22万余人饮水水质未达标；22.84万人由于季节性枯水，饮水量不达标；还有取水距离超过规定等不达标问题。他表示，根据规划，2013年要彻底解这69万余农牧民的安全饮水问题。

从“涝坝水”到自来水，饮用水的转变过程见证了新疆农牧民生活的变迁。

搬出危旧泥巴屋，住进抗震安居房

“要不是有政府帮盖的抗震安居房，我们无法躲过2008年的地震。”中国西陲第一村——克孜勒苏柯尔克孜自治州乌恰县吉根乡斯姆哈那村26岁村民阿迪力·木沙说，“那次地震村里好多老土屋都塌了。”

新疆天山南北，处于地震多发带，一次次的强震让基层干部和农牧民认识到抗震房的安全。2008年10月5日，该村附近发生6.8级地震，当时乌恰县9400余户抗震安居房经受住了考验，无一损毁，保障了人民群众的生命财产安全。

吉根乡，这个中国最西部的乡，有4个行政村，共2281人。吉根乡副乡长郭勇介绍道，除了斯姆哈那村52户外，乡所在地沙孜村180户也建成了抗震安居房，“其中60户在大连的援助下，重新选址连片建设，我们称之为‘大连新村’”。该乡的萨哈勒村和哈喇铁列克村也在进行维修加固工作。

41岁的沙孜村村民吐尔洪别克对自己这套62平米的住房很满意：“政府把房子都装修好，水电都铺设好了，我们搬进来住就是，大连市还给每户发了一台电视机。”像吐尔洪别克这样的房子加上羊圈，总共花费6万，而农牧民每户只需掏8000元。

吐尔洪别克两个孩子都在读初中，不仅学费全免，连食宿费都有县政府全包。虽然在房子交费方面尚有些欠款，但家中有50只柯尔克孜羊，每年卖羊仔及羊毛能有近万元收入。吐尔洪别克对生活充满了信心：“我们村里10户轮流放牧，闲时还可到州县去干活挣工钱。”

在北疆伊犁哈萨克自治州，经常遭遇大雪灾，政府捆绑利用抗震安居、灾后重建、牧民定居、新农村建设等项目资金，开展农牧区抗震房建设工作，努力让资金效益实现最大化。

“必须捆绑各项资金，补贴农牧民盖房单项资金远不够。”伊犁哈萨克自治州建设局副局长唐晓荣说。在该州，政府根据各种不同情况，给予农牧民盖房补贴每户1000元到6500元不等。

据介绍，2004年至2009年，州直累计投入资金79.45亿元，建成抗震安居房26.63万户，约88.7万人搬进新居。而2010年，州直城乡抗震安居危房改造任务是60350户。

如今，走在新疆的农牧区，在山沟里、戈壁滩上随处可见一排排的黄色房子，这便是新疆规模宏大的惠民工程——抗震安居工程实施的结果。

截至2009年底，新疆全区已有980万各族农牧民告别危旧房，住上了坚实的抗震安居房。

棚户区，将变新天地

在新疆，除了广大农牧民外，许多城市居民还住在老旧的土房子里，乌鲁木齐市的棚户区便是这样的情况。目前，未改造的棚户区内环境脏、乱、差，土坯房子破烂不堪。

乌鲁木齐市天山区棚户区改造工作拆迁协调组工作人员阿孜古丽·艾合买提说：“棚户区老旧土房子多是杂乱地建在馒头似的山坡上，没有厕所，也没有上下水。房子周围堆满了垃圾，每到雨雪季节，到处都是泥巴。”

按照规划，2010年起，乌鲁木齐市计划用5年的时间，投资300亿元改造、改善234个棚户区项目。5年后，20多万人将搬入窗明几净、设施完善的新居，开始新的生活。

天山区2010年有8个棚户区改造项目正在开展，总占地面积93.82万平方米、总拆迁面积61.1万平方米。

主管棚户区改造的天山区委常委、统战部部长艾尼玩·伊布拉音说，天山区棚户区处于市中心，四周高楼大厦包围着这么一片矮旧房子，百姓意见较大，影响居民生活的和谐，也容易滋生各种黄赌毒社会问题，改造势在必行，“就像一个脓包，必须动手术挖掉”。

对于拆迁安置方案，艾尼玩·伊布拉音介绍说，分三种情况：异地安置，先异地建新小区后安置；就地安置，政府先付过渡费供住户租房，待改造完在原地安置；货币安置，直接以同地段的市场价给以安置费。在天山区，目前前期规划工作已做好，正在进行拆迁安置阶段。

黑甲山棚户区的艾山江今年52岁，原住的是一座89平米的小矮平房，他们上世纪70年代自己盖的，没有产权证，搬新居之前一家子共8口人挤在那里。政府安置他们一套50余平米的产权房，一套40多平的公房（只有使用权）。

“家里人多，现在还是比较局促。”艾山江说，“比在老房子里还是好些，水电气等都通了。”所有的安置小区环境整洁，道路平整硬化，市政设施齐全，上下水、电、暖、通信、有线电视入户。

艾山江老伴常年卧病在床，艾家被列入天山区低保户，政府给他安排了个环保类公益性岗位，每月收入1050元。

“在棚户区原址除了建设高层安置楼房外，还有部分商品房，另外作为一个社区应有的商店、医院、幼儿园等配套设施都会建起来。”艾尼玩·伊布拉音说。

在黑甲山片区的馒头山上，工作人员阿孜古丽·艾合买提认为过三五年再来看看，“到时定是一片新天地”。