今年5月24-25日，在北京举行了第二轮“中美战略与经济对话”，双方谈得很好。对话结束后，胡锦涛主席、温家宝总理先后会见了希拉里国务卿和财政部长盖特纳，阐明了中方关于进一步发展中美关系的立场。中、美双方和国际媒体对这次对话成果也给予了肯定和积极的评价。

今天中美关系的气氛与年初有了很大的变化。记得新年伊始，我参加了国内一次关于国际形势的研讨会，当时正值美国宣布售台武器和奥巴马总统即将会晤达赖之际。不少学者认为，2010年对中美关系而言是十分困难的一年，对于中美关系悲观的情绪成为了会议的主调。此后，我先后去了阿布扎比和新德里出席国际会议，会见了不少美国前政要和知名的学者。他们认为中方对于美国决定售台武器和奥巴马总统会见达赖反应过度，对于今年的中美关系，悲观论调也占了上风。在年初国内有关国际问题研讨会上以及在阿布扎比和新德里会见美方人士时，我均强调，看中美关系，必须看大局。

什么叫看大局？看大局，首先是看中美双方的共同利益，共同利益的大小决定两国关系的质量。中美之间有哪些共同利益？当今世界面临的两大主题是和平与发展，这两大主题构成了当今时代的特征。中国正处在社会主义现代化建设的关键时期，要完成这一历史使命，中国需要和平，和平是中国现代化建设的前提。今天的美国正在进行两场战争，伊拉克战争和阿富汗战争。这两场战争对美国国力的消耗极大，如何妥善了结这两场战争，是美国外交上面临的首要任务。要处理好这两场战争，美国也需要全球总体和平的环境。在维护世界总体和平和处理地区热点方面，中美之间存在着重大的共同利益。无论是关于朝核问题、伊朗核问题还是关于维护中东地区和平稳定、防止大规模杀伤性武器扩散，中美之间都有很多共同点。

世界面临的另一大问题就是发展。处理好金融危机，是当前在发展领域的头号问题。从2008年8月，金融危机在美国爆发以来，中美之间的合作是好的，我们没有因为危机是美国引发的，就对美国进行报复，相反，胡锦涛主席提出要“携手合作，同舟共济”。这场全球性的金融危机没有导致全球性大萧条，中美合作发挥的作用不可低估。十分明显，中美在这两大方面的合作不仅使双方受益，而且惠及全球，这就是大局。

中美之间存在着大量的分歧，双方有不同的政治制度，不同的价值观念，不同的历史、文化，双方又处在不同的经济发展阶段。中国在鸦片战争之后，经过了一百多年的奋斗，才实现了国家的独立和解放。中国人深知主权来之不易，所以，十分珍视国家主权和领土完整。在这些问题上，美国人如果不考虑中国人的感情，中国的核心利益，当然会引起中国人的强烈反感，那就要吵架了。这也是前不久围绕美国向台售武器和奥巴马会见达赖问题，双方激烈争论的根本原因。经过中方的严正交涉，尽管问题并没有得到根本解决，但是美方对于中方的立场有了进一步了解。

看大局的另一层含义，就是要看发展趋势。冷战结束之后的近二十年，可能是国际关系力量对比变化最快的二十年。历史表明：中美关系不仅没有从1989年之后的低谷走向冲突，走向对抗，相反，中美之间的共同利益取得了前所未有的进展。中美之间的相互依存度已经发展到谁也离不开谁的地步。这说明新兴大国与守成大国之间的冲突不是不可避免的。

看中美关系要看大局，就是坚定推动中美关系持续、健康、稳定的向前发展。这是双方利益的需要，历史的需要，也是国际社会共同利益的需要。尽管存在这样或那样的困难，尽管双方会不断发生争吵和摩擦，但是相信中美关系能够前进的决心不能动摇。

当然，在把握中美关系大局的同时，也要深刻的认识中美关系的复杂性，这种复杂性不仅源于中美之间的差异，还来源于世界正在发生的深刻变化，这种变化会带来一些复杂的感情和视觉上的误差。譬如，一次民调的结果显示，47%的美国人认为中国已经超过美国成为全球头号的经济大国。这显然不是事实，而且与中国人的认识完全不一样。二十世纪是美国世纪，美国处于全球的主导地位。今天，美国仍然是唯一的超级大国，但是，要美国一家说了算，大概已经很难了。美国人心理上复杂的变化，大概是很难避免的。中国过去三十多年大发展，是中国几千年文明史上前所未有的。中国领导人头脑很清醒、冷静，认识到要实现中华民族伟大复兴还有很长的路要走。但中国有十三亿人，并不是所有的人都很冷静，这当然也会对两国关系带来一些影响。因此，中美之间要多来往、多对话、多交流，不仅是领导人和政府官员之间，而且人民之间、智库之间、公民社会之间、媒体之间也要多来往、多交流、多沟通。

中美之间出现分歧是不可避免的，关键是要妥善处理。所谓妥善处理，一是要坚持通过对话来处理我们之间的分歧，二是不能让分歧阻碍双方关系的发展，影响两国关系的大局。

邓小平在1989年中美关系跌入低谷时，关于中美关系讲了十六个字：“增加信任、减少麻烦、发展合作、不搞对抗。”邓小平是有大智慧的人，他这十六个字，对今天乃至今后中美关系的发展都是适用的。