西部的明天会更美好

   [成都◇许 磊]

随着2000年西部大开发战略的正式启动，中央地方投入万亿计的资金支持西部建设。西电东送、西气东输、南水北调、青藏铁路，一个个重量级的工程落户西部；东部企业的梯度转移，更增添着西部的内在活力。西部大开发战略实施十年来，西部地区步入发展快车道，GDP年均增长率达11.42%，西部地区经济建设、社会建设、文化建设和生态建设取得重大成就，综合实力大幅跃升。

十年来，中国西部虽发生巨变，但由于基础薄弱，发展的任务依然任重道远。由于自然、历史等多方面的原因，西部地区经济社会发展依然存在矛盾和问题。西部地区基础设施落后、生态环境脆弱等发展的瓶颈仍然存在，经济结构不合理、自我发展能力不足的状况仍然没有得到根本改变，基本公共服务能力薄弱、贫困面广量大的问题仍然突出，加强民族团结、维护边疆稳定的任务仍然繁重。

国务院总理温家宝曾经在2009年中国西部国际博览会的开幕式上表示，西部地区已经进入全面开发开放的新阶段，中国将努力把西部地区建设成为现代产业发展的重要聚集区域、统筹城乡改革发展的示范区域、生态文明建设的先行区域，加快构建具有全局和战略意义的新的经济增长极。可见，西部大开发已经站在一个新的历史起点上，进入了新的发展阶段。

实施西部大开发战略的十年，是新中国成立以来西部地区经济增长最快、发展质量最好、综合实力提高最为显著、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。实践充分证明，党中央、国务院实施西部大开发的战略决策是完全正确的。我们有理由相信西部的明天会更美好！

城管究竟该如何“保护”？

[江苏◇吴 江]

河南洛阳出台《洛阳市行政执法人员人身伤害预防和保护暂行办法》，办法称执法人员遇危急情况可防卫。此项法规被质疑会进一步助长执法粗暴行为。（《环球时报》1月29日）

“城管保护法”无疑为城管充满风险的工作增加了一层安全系数，真要遇到危险的情形，城管也可以正当防卫之名进行反击，即便未必能制服对方，好歹也有望保全实力，免于受伤。

不过，认为赋予城管防卫的权力，便能保护城管的安危，“城管保护法”的制定者恐怕多少还是有些一厢情愿。事实上，城管之所以会挨打，之所以会受到生命的威胁，其实并不是因为城管不懂“防卫”，不会“还手”。只不过，当城管与小贩之间的冲突愈演愈烈，当矛盾最终以激化的方式爆发，即便是城管“装备”再好，“武功”再强，碰到“豁出去的”和“不要命的”，恐怕也很难保全自身。

可见，有些城管的粗暴执法方式，甚至是城管“砸人饭碗”这一工作定位本身，其实才是对城管安全的最大威胁。真要保护好城管，恐怕更应在换位思考以缓和矛盾上下工夫，相形之下，赋予城管更多使用暴力的权力，恰恰只能让矛盾更为激化，让冲突进一步升级，“被保护”的城管的处境恐怕不是更安全，而是更危险了

海地的歌声

[湖北◇何礼仁]

去年因工作原因，我曾去了一趟海地。

海地位于加勒比海北部，是世界上最贫穷的国家之一，75％的人生活在赤贫状态下，全国只有20％的居民能用上自来水，文盲占人口的大多数。

太阳城，一个浪漫美丽的名字，可去过才知道，这里是整个太子港最贫穷的地区，在海地太阳城就是贫民窟的代名词。行走在这个贫民窟里，我隐隐约约听到一阵歌声，循声望去，在一片破旧民房合围的一块空地上，十来个海地人正载歌载舞，他们中有男人也有女人，有年轻人也有老年人，在他们的脸上没有苦难生活刻下的伤痕，洋溢着的是幸福和快乐。我瞬间被这一幕深深震撼了。BEYOND乐队的黄家驹曾经说过，只要有音乐就没有世界末日，海地的贫民没有充足的食物、没有干净的饮用水、没有可以遮风挡雨的家，但是海地人有音乐，音乐没有消失，希望就没有终止。

北京时间1月13日5时53分海地发生里氏7.3级大地震，首都太子港及全国大部分地区受灾情况严重，这场大地震使这个世界最贫穷的国家遭受了前所未有的打击，人员伤亡惨重，此时我的耳畔又响起了当年海地太阳城码头上的阵阵歌声，我默默祈祷，愿上天睁开仁爱的眼睛，多给这些热爱音乐的人一份生的希望吧!

拆迁应警惕“多数人表决”的适用

[江苏◇武 洁]

《广州市旧城更新改造规划纲要》日前公布。1月27日，市国土房管局称，在原来改造拆迁通常只按市场评估价的基础上，增加了改造奖励金，但规定总补偿额不能高于同区域一手楼价。这使得旧城改造补偿标准大幅上升，有望与一手楼价持平。据悉，为了防止钉子户的出现影响旧城改造，《意见》也规定2/3住户同意可强拆。（千龙网1月28日）

虽然文件中规定了强拆依旧需要经过必要的法律程序，但是，只需2/3住户同意便可以启动强拆程序，其所透露出来的信号却依旧值得警惕。每个家庭的实际情况都不相同，举个最简单的例子，几年前买房的业主，和近年买房的业主，所承担的成本显然殊为相异，对于补偿的满意度也必然大为不同。既然如此，同样的补偿额，张三满意了，李四却不满，其实也相当正常。从这个角度来看，将“2/3住户”的满意度强加于剩余“1/3住户”头上，与其说是体现了民主，毋宁说是一种危险的“多数人暴政”。

事实上， 假如“多数人表决”这样的机制能够在拆迁这件事儿上成立并适用的话，那么，岂不是只需邻居们都点了头，自己的房子便可以被强拆，而这样的逻辑显然无比荒唐。个人的权利，物业权的归属，恐怕也将毫无意义。