美国总统奥巴马3月11日在美国进出口银行年会上发表贸易政策讲话时，要求中国进一步让人民币对美元升值。这是继今年2月份他表示“必须处理汇率问题”之后，美国政府再次就人民币问题向中国施压。

此后不久，130名美国国会议员公开致信奥巴马政府财政部长和商务部长，敦促将中国列为汇率操纵国。

将目光放在奥巴马在1月底发表的国情咨文中不难发现，美国“要在5年内让美国的出口额翻一番”，要求人民币升值是实现这个目标的重要一步。人民币升值能否让美国达到这一目标？为此，本刊记者采访了对外经济贸易大学国际经济贸易学院院长赵忠秀。

美中贸易逆差远低于美方统计

今日中国：中美贸易的整体情况如何？美中贸易逆差到底有多大？

赵忠秀：提到美中贸易逆差，指的都是货物贸易方面。据数据显示，从1985年至2009年，中国对美国的货物贸易一直处于顺差状态。但是，美中贸易逆差数字并非如美方统计的那么大。比如，2007年，美国统计中国对美国顺差258506百万美元，中国统计是62900．75百万美元；2008年，美国统计中国对美国顺差268039．80百万美元，中国统计是170828．691百万美元；2009年，美国统计中国对美国顺差226826．10百万美元，中国统计数据是143444．258百万美元。

造成这种差异有几个原因：

首先，中国出口的货物经第三地转运是导致统计差异的一个重要原因。中国对美国出口的货物中，一部分先被转运至香港等地，再被运至美国。当货物经第三地转口时，往往被重新包装，进而产生增值。在中国报关时，部分货物被报作对中转地的出口，美国按原产地规则计算为中国出口。

以前，国际上采用属地原则（产品生产地）和属权原则（产品所属国）。而随着跨国投资的巨大发展，现在则是将二者分离，仅采用属地原则。那么，在美方的统计数据中，有相当一部分是来自外国企业在中国投资企业，包括美国在华投资企业的对美出口。比如，日本丰田汽车公司在中国生产的小排量汽车出口到美国，统计时归中国对美国的出口量；又如，美国在中国的摩托罗拉公司，其在中国境内销售的手机不算为美国对中国的出口，也不能算为中国对美国的进口，而销售到美国或其他国家的手机则算为中国的出口。

中国商务部的最新统计数据显示，2009年中国进出口额的55．2％由外资企业完成，其中55．9％的出口是外资企业实现的。中国83％的高科技产品出口和75％的电子产品出口由跨国公司完成，其中出口美国的高科技产品中，90％以上是外资企业主导。如果按照属权原则（产品所属国家）计算，美中贸易逆差只占到现在美国公布的贸易逆差数据的25%。

其二，中国出口到美国的商品中60%多是加工贸易产品，这些产品在中国出口报关与美国进口商在入关报价时存在很大差异，导致美方统计自中国的进口额大于中方统计的对美出口额。例如，在美国市场售价9.99美元的芭比娃娃在中国加工制造后的出口价是1美元，而在美国入关报价是3美元，这中间形成的运输、保险、商业服务等加价并非中国企业所享有。

此外，统计辖区的差异、跨年度运输产生的时间差等，也会造成统计的部分差异。

今日中国：以上您提到的是货物贸易方面。那么在服务贸易上，中美之间是怎样的情况？

赵忠秀：在美国对中国服务贸易方面，美国一直是贸易顺差，其中包括运输、金融服务、计算机软件、旅游等。

中美贸易属典型的互补型，两国的进出口商品结构反映了两国的经济发展和经济结构的变化。但是这种互补性，却受到贸易政策制约，主要体现在两个方面：一个是美国对高科技产品出口的限制；另一个是两国的农产品贸易。美国出于对国家秘密和安全的考虑，特别针对中国严格控制高科技产品的出口；同时，美国又希望打开它在中国的农产品市场。但是，农产品贸易涉及国家食品供应安全，对任何国家来说都是有限度开放的。

所以，中美在这两方面的贸易实行的是不纯粹的市场机制。问题的关键在于限度是否合理，限制过度就会影响正常贸易。据数字显示，美国对华高科技产品的出口占中国进口的高科技产品的比例从2001年的18.3%降到了2008年的8%。美国现在已经意识到了这一问题，奥巴马在他的国情咨文中也提到要重新评估美国出口政策。