2008年3月14日，一群不法分子在西藏自治区首府拉萨市区的主要路段实施“打砸抢烧”，焚烧过往车辆，追打过路群众，冲击商场、电信营业网点和政府机关，给当地人民群众生命财产造成重大损失，使当地的社会秩序受到了严重破坏，一场反对分裂、维护祖国统一和民族团结的斗争再度在西藏拉响了警报。

面对尖锐复杂的维护稳定、反对分裂斗争的形势，近年来，西藏自治区始终坚持稳定压倒一切的思想，深入开展反分裂斗争，健全维稳工作机制，不断强化社会防控和社会管理，开展“平安西藏”建设，确保社会局势的基本稳定。

2008年以来，自治区积极开展“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育活动，举办“西藏今昔”大型主题展览，提高了各族群众维护祖国统一和民族团结的自觉性。

为强化社会治安综合管理，自治区健全了社会防控体系，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，妥善处理一些涉及人民群众切身利益的热点、难点问题；坚持“底数清、情况明、管控严、服务好”的原则，加强对流动人口的服务和管理；以全面加强农村基层基础工作为重点，建强基层组织，筑牢思想基础，努力构建维护稳定的“第一道防线；狠抓安全生产，高度重视食品药品安全，深化专项整治，有效保障了人民群众的生命财产安全。

社会防控，维护稳定，奏响了“平安西藏”的序曲。

和谐西藏：“天路”带我们走进人间天堂

“黄昏我站在高高的山冈，看那铁路修到我家乡，一条条巨龙翻山越岭，为雪域高原送来安康，那是一条神奇的天路哎，带我们走进人间天堂……”

——歌手巴桑的歌曲《天路》

驰骋在西藏境内的高山峡谷，伴随着巴桑的一曲《天路》，在惊叹粗犷、婉约这两种迥然不同的境界在西藏能够和平共处之时，人们常常会为一闪而过的一排排蔬菜大棚而惊奇，会为隐于山间的一幢幢别样的现代住宅而惊异。

改革开放以来，中央始终高度关注西藏地区的共同发展、共同富裕。从20世纪80年代到本世纪初，中央政府四次召开西藏工作会议，先后为西藏确定重点建设项目222个，遍及西藏的每一个贫穷落后的角落，惠及交通、邮电等基础设施和工业、农业、水利、文化教育、医疗保健等一系列与藏族群众日常生活息息相关的民生领域。据统计，仅在基础设施建设方面，1951年至2008年，国家就累计投入1000多亿元。1959年至2008年，中央财政向西藏的财政转移支付累计达到2019亿元，年均增长近12%。1994年以来，中央先后安排60多个中央国家机关、全国18个省市和17个中央企业对口支援西藏经济建设，安排6056个对口援藏项目，选派3747名援藏干部进藏工作。

在西藏，如果有机会到各地走一走，由援藏项目引发的许多故事常常令人动容。距离雅鲁藏布大峡谷最近的林芝市，近年来，在广东、福建两省的大力援建下，已成为自治区新兴模范城市，农牧民收入位居全区首位，其迷人的景色和景观，吸引了大量中外游客前来观光。